楼主: 风之王
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请教懂WTO知识的高手帮忙分析一下这个案例供兄弟参考下 [推广有奖]

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一、 案件背景
  1996311,美国新鲜西红柿种植者及相关利益代表团体,向美国国际贸易委员会提出申请,受墨西哥冬季蔬菜进口的冲击,美国种植者希望获得美国联邦政府的价格补贴。
  美国国际贸易委员会在收到申请后,按照1974年《贸易法案》第202条款规定组织了一次调查,以确定墨西哥新鲜西红柿进口是否对国内同类产品构成了严重危害或威胁。与制造业产品倾销调查相比,美国对有关容易腐烂的农业商品方面的倾销调查案件极其稀少,不过随着国际贸易的发展,以及北美自由贸易圈的形成,这类案件的调查逐渐多了起来。由于农产品倾销案件的独特性,美国-墨西哥关于冬季蔬菜倾销与反倾销诉讼及结果显得非常重要。首先是很少有法律方面的先例;其次是由于气候、库存限制、土地与家庭劳动力的定价问题等因素,使农产品生产成本与制造业产品具有不同意义;有关农产品的倾销调查使人们开始认识到相对没有限制的调查方法会使结果显得毫无预测性。
二、案件调查和裁决经过
  (一)美国对新鲜西红柿倾销调查

1996年~20001月,美国国际贸易委员会对新鲜西红柿的进口状况进行监控,范围覆盖了新鲜西红柿的使用及其加工。委员会调查数据包括西红柿产业的全部信息:消费、进出口贸易数据;美国生产数量、总价值、单位价值、种植区域,美国生产成本估计、出货量、一周的最大出货量以及美国的平均零售价格与运输价格。这些数据来自于美国农业部、商务部、佛罗里达西红柿行业委员会、佛罗里达州立大学服务合作机构与多家州政府机构,主要覆盖19962000年的数据,以及20002001年的部分数据。
  1.美国新鲜西红柿的进出口状况
  19982000年,美国对西红柿的消费量为220万吨,比1996年的210万吨增加了7%2000年消费总价值为16亿美元。2000年进口量与消费量的比例为0.33,比1996年下降了35%。美国新鲜西红柿产量从1996年的153万吨增长到2000年的168万吨,增长率为10%。产量价值从1996年的9.47亿美元增加到2000年的12亿美元,2000年的每千克价值为0.69美元。
  自1996年以来,佛罗里达与加利福尼亚是美国最大的西红柿生产地,分别占到2000年美国西红柿生产总量的42%30%。美国生产新鲜西红柿的面积由1996120640英亩增加到2000年的128720英亩,增长了7%2000年,加利福尼亚和佛罗里达州的生产面积相同,它们分别占美国西红柿总种植面积的33%19962000年,美国西红柿种植面积呈现增长趋势,从1996年的120 640英亩增至2000128720英亩
  美国新鲜西红柿出口量从1996年的134011吨增长到2000年的186052吨,增长了39%,总价值从1996年的9.97亿美元增长到2000年的16.23亿美元,增长了63%。与2000年同期的出口量相比,200116月出口量下降了7%
  19962000年,加拿大是美国最重要的西红柿出口市场,2000年占到了出口总量的78%(占总价值的75%)。
  1996年,美国新鲜西红柿进口为737150吨,2000年下降到7300632000年进口总价值为6.403亿美元,在1996年的基础上下降了5%。与2000年同期相比,200116月的进口总量增加了27%。墨西哥是19962000年美国西红柿最主要的提供商,2000年占了美国进口新鲜西红柿总量的81%。美国从加拿大的进口在1996年虽然只占了很小的份额,但从1996年到2000年增长了366%,在2000年占了美国总进口量的14%。加拿大西红柿主要是温室西红柿。
  20007月~20016月,美国从墨西哥进口新鲜西红柿711817吨,比上年同期的593766吨增长了20%。近年来,从墨西哥进口的新鲜西红柿总量的约2/3是从Nogales Customs地区进来的,其余大部分是通过San Diego地区进来的。19987月~19996月至20007月~20016月的种植年期间,每年从墨西哥进口西红柿的一半以上是在14月期间进口的。从历史上看,美国从墨西哥的西红柿进口在这4个月中数量最大。
  2000/2001年度,美国从加拿大进口的新鲜西红柿从1998/1999年度的69478吨增至105165吨,增长了51%;总价值增加了57%20007月~20016月,从加拿大进口的西红柿有61%来自DetroitBuffalo Customs地区,其余大部分来自于Seattle地区。20007月~20016月,从加拿大进口总量的46%是在36月进口的,与佛罗里达州正常西红柿采摘时间后半段一致。
  2000/2001年度,美国从荷兰进口的新鲜西红柿从1998/1999年的36941吨下降到28106吨,下降了24%20007月~20016月从荷兰进口的西红柿价值约为5120万美元;这一时期约有49%的荷兰进口西红柿通过纽约和波士顿地区进入美国,每年进口总量的1/3集中在36月,与佛罗里达州正常采摘西红柿时间的后半段一致。
  美国从欧盟进口的新鲜西红柿从1998/1999年的45850吨下降到2000/2001年的34420吨,下降了25%
  2.美国新鲜西红柿的价格走势分析
  美国新鲜西红柿每月的平均销售价格在近几年呈现显著上升趋势,由19967月~19976月的每磅1.21美元上涨到20007月~20016月的每磅1.37美元。平均每月采摘时的价格从1996/1997年的每磅0.30美元上升到2000/2001年每磅0.38美元。这些价格在整个季节通常有很大变动:1998/1998年到2000/2001年期间,佛罗里达西红柿采摘时的价格在1998/19991999/2000年一直呈现稳步下降态势。

  根据上述案例回答问题:

1.请描述美国审理此案的可能程序。并根据WTO反倾销协定和美国有关反倾销国内条款,在上述调查的数据的基础上,分别分析墨西哥新鲜西红柿是否构成对美国的倾销。说明产业损害和倾销幅度的计算方法。并说明你的判断依据。

2.如果WTO反倾销措施在利益分配上更倾向于进口国国内生产者而忽视消费者、出口国的利益,你认为WTO允许反倾销的政策取向是否正确?

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