底特律破产获批！地方ZF（公共服务）运作可否视为项目运作？

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wxfwolf 发表于 2013-12-4 15:05:56 |AI写论文

底特律破产申请获批成美国史上最大破产城市

美国联邦法官3日批准了底特律的破产保护申请，底特律有资格削减其数十亿美元的债务，经历数十年衰退的底特律，由此也成为美国历史上最大的破产保护城市。

法官裁定认为，由于底特律的债权人数量超过10万，无法合理预期可以与这些债权人达成一个具有现实性的庭外和解协议，因此裁定底特律有资格提交破产申请。

该裁定为底特律削减拖欠城市雇员、养老金基金、投资人和债权人数十亿美元欠款打开了大门。

联邦法官史蒂文·洛兹裁定，破产保护意味着底特律市政员工的退休金等负债可能会受到损害。然而，底特律破产早已经是既成事实。

根据联邦破产法，裁定破产的底特律有资格进行重组。“这个曾经骄傲和繁荣的城市不能偿还债务”，法官说，“这是资不抵债，但它也有一个重新开始的机会。”

工会和养老基金代表曾认为，这座城市不应该获得破产法庭保护的资格。他们说，无论底特律的金融问题如何，城市和州ZF官员不应该与履职的债权人在债务问题上谈判。

今年7月，密西根州州ZF指定的底特律紧急状态管理人凯文·奥尔根据美国《破产法》第9章，向联邦法院申请将底特律市置于破产保护之下。

今年3月，密歇根州州长施耐德宣布底特律进入财政紧急状态。报告显示，密歇根州最大城市底特律的长期债务已经超过180亿美元，仅是今年底特律的财政赤字就已经超过3亿美元。

作为美国大城市之一，底特律曾是美国制造业的象征和骄傲。但由于人口的急剧下降和汽车工业的衰退，昔日辉煌的“汽车之城”底特律，已经成为暴力犯罪频发、失业率高企，以及深陷财务危机的美国“最悲惨的城市”。

凯文·奥尔今年3月提出，为解决底特律的财务问题，将削减无担保的115亿美元债券中的90多亿美元。但奥尔的计划可能意味着将大幅削减城市员工的养老金和退休人的医疗保险。这也意味着持有底特律发行债券的投资者或将一无所获。

与此同时，奥尔说，该市将继续与它的众多债权人就其破产计划进行谈判，尽力与工会和债权人达成一致的协议。

随着底特律破产资格得到确认，底特律将准备一个如何削减其债务的计划。市政厅表示，底特律希望能在2014年年底之前摆脱破产保护，逐步恢复正常财政运作。

反对者认为，州宪法禁止削减养老金。工会和退休员工代表指责市ZF的破产申请缺乏善意，已经表示计划对裁决提出上诉。(记者阮煜琳)

结束时间: 2014-8-31 14:50 裁判: wxfwolf

正方观点 (0) 可以，项目运作模式提高地方ZF的效率，服务水准和提高地方ZF间的竞争积极性！同时视为项目运作，可以有效分离监管角色和市场主体，扩围融资渠道，提高真正的城镇化水平，探索城镇化管理模式；为户籍流动性提供基础平台！				反方观点 (1) 不可以，项目运作意味着“盈利性”，如同美国ZF“停摆”，造成基本的公共服务停滞，给广大普通人的生活带来不便；提高城镇居民的生活成本；项目运作，意味着公共服务市场化，不符合目前的中国国情！