发帖
雷达卡
江苏省无锡市民丰专用线管理站原是一个有近千万元资产的国有企业，在改制过程中，该管理站原站长宋世明勾结本单位成员，采用隐匿资产的方式大肆侵吞国有资产，加上改制审计、监管不力，竟然变成“国有净资产为负1126万元”，结果以“零资产”转让，使国有资产轻易变成了私有财产。宋世明等人的过分举动激怒了职工，他们开始举报上访，最终，该企业六名领导成员被“一锅端”。（12月18日《检察日报》）
近年来，在企业改制过程中，一些企业领导采取欺骗、隐瞒等手段，疯狂侵吞国家和集体资产，由此东窗事发而被绳之以法的案例不断。比如：台州市规模最大、实力最强的房地产企业——浙江黄岩房地产开发总公司总经理陈熙自卖自买国企，成为坐拥数亿资产的亿万富翁，就被职工们检举而沦为“阶下囚”。综观一些企业改制中的黑幕被属下职工们曝光，“风起于萧蔷”，一个奇怪的现象在于：是企业领导者们的过分举动激怒了职工。比如，民丰专用线管理站的六名领导达成一致意见，在企业改制前分头行动隐匿国有资产，并各自趁机捞取私利。在一番“手脚”下，千万元国资变戏法地成了负资产，企业改制后这些领导一夜间也成了持大股的富翁。这期间，领导们过高地估计了自己的伎俩，以为职工好糊弄、易蒙骗。殊不知职工长期与企业打交道，对企业的一草一木都很是熟稔，对企业的生产经营等状况也都较为了解。由此，管理站领导可以让会计事务所和审计部门走走形式和过场，可以让上级主管部门睁一只眼闭一只眼，却蒙蔽不了职工雪亮的眼睛，被激怒的职工还是将他们的黑幕揭穿了。
在反腐倡廉中，依靠职工内部举报将违法者拎出来，确实是一个重要途径，但是如果千万国资不以“零资产“转让，换句话说，如果宋世明们没有过分的举动，而是将千万国资缩水到职工所能容忍的程度，或者再施以若干恩惠——巧立名目突击花钱和滥发奖金、补贴、实物等将职工安抚，职工们还会不依不饶地上告吗？这确实是一个值得深思的问题。
企业改制过程中出现的国有资产流失问题一直为人所诟病。人们之所以怀疑和指责，是因为部分企业在改制过程中确实存在着诸如程序不规范，资产处置不完善，监管措施不到位，产权归属不清晰、责权不明确等问题。在企业改制的若干环节中，无论哪一个环节出了漏洞，都将会给他人以可乘之机。由此，笔者以为，仅仅依靠单位职工内部的“反戈”是不够的，我们还必须在体制机制上努力探索建立一种制衡约束机制，既要有效监管企业管理层在改制前隐匿、转移和非法处置国有资产的问题，也要对渎职失职的会计事务所等审计机构给以法律上的说法，使之不再逍遥于法律之外。同时，还要加强对领导干部尤其是企业“一把手”的法制教育，使之常绷廉政弦，对违法乱纪之事不敢为、不能为。
无锡市民丰专用线管理站借改制之机违法乱纪问题只不过是一个典型的案例而已，面对国有企业不断深化改革的新形势，面对一些经营者在企业改制过程中对国有资产的觊觎，人们都有必要深思：采取什么样的举措，才能有效保护国有资产不致于流失？才能斩断违法者伸向国有资产的“手脚”？
来源：光明网-光明观察
京公网安备 11010802022788号
