1、按国内国外分类 在国内发行的公债叫国内公债或政府内债；在国外发行的公债叫国外公债或政府外债。
2、按发行主体分类 分为三大类：①中央政府发行的国债。包括用于融通国库资金、弥补预算资金不足的
国库券和以扶持社会经济发展为目的而发行的各种专项债券。②政府关系债。指由政府某些特许机构或特殊法人发行的主要用于铁路、交通、基础设施、中小企业发展、技术开发等特定公共项目的债券。③地方政府债券。即各级地方政府为筹集地方建设性投资所需资金而发行的债券（见
政府债券）。
3、按发行本位分类 分为货币本位券和实物（折实）本位券。货币本位券又分为用同一种货币还本付息的本国货币计价债券、外国货币计价债券和用本国货币与外国货币两种货币计价的双重货币债券；实物（折实）本位券是指该公债的募集和还本付息均以实物为计算单位。
4、按债券形态分类 分为附息债（剪息债）和贴现债。附息债指券面上附有息票，在规定的时期以息票兑换的形式支付利息的债券，其中又分为发行利率固定不变的固定附息债券和发行利率随市场利率浮动的浮动利率债券；贴现债券面上不附有息票，而是采用低于面额的价格发行，发行价格与偿还金额之差即为利息。
5、按有无担保分类 本利的支付由政府作担保的公债叫“政府担保债”，反之为“非政府担保债”。政府担保债主要适用于以公共设施、技术6、按是否计名分类 有现货债与注册债（登记债）之分。现货债即公债债券本身是权利化了的纸制物，一般为不记名债券；注册债指按照一定的法律规定，在注册机关准备的注册薄上记上公债债权人的姓名及权利等内容，由注册机关定期向债权人发给利息收据，在本利支付场所进行支付，其转让也是由公债债权人向注册机关提出申请转移手续来进行，注册债同时也是记名债。
7、按偿还期限的长短分类 根据不同时期的不同情况，有不同的区分方法，一般偿还期限在一年以内的为短期债券；2～5年的为中期债券;6～8、按募集方式分类 有公募债券和非公募债券。前者指以不特定的多数投资者为对象广泛募集的债券；后者指发行时不面向一般投资者，而仅向与发行人有特定关系的投资者募集，又称“缘故债券”。
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