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来源：中国证券报
保险资金正越来越多地参与到地方投资项目当中，成为被市场持续看好的资金来源。多地政府也延续了以往的政策，在吸引险资方面作出规划。据各地保监局网站及公开报道显示，2014年上半年已有近20个地方政府相关部门在吸引保险资金投资方面发力，其中上海、广东、山东、江西等地最为抢眼，险资以参与债权计划项目居多，部分项目甚至达到百亿元规模。
各地争相吸引保险资金
中国证券报记者查阅公开资料发现，目前险资在服务地方实体经济的过程中，多采取参与基础设施建设项目的方式，其中又以债权计划项目居多。从对基础设施建设的投资动向上看，随着监管层放权于市场，以及利好险资投资等政策的出台，保险资金延续了投资地方债权项目的趋势。部分保险公司人士认为，在随后的一段时间内，各地促进险资投资政策落实，或为保险业带来新的驱动力。
2014年上半年，已有接近20个地方政府在吸引保险资金投资方面发力，包括上海、广东、山东、江西等省份（含自治区、直辖市及计划单列市），部分项目投资额达到百亿量级。
以广州市为例，在“新广州、新商机”2014年招商推介会上，中国人寿(601628,股吧)旗下的国寿投资控股有限公司、新华保险(601336,股吧)和阳光保险三家公司与广州市政府签约，拟将400多亿保险资金投入当地基础设施和城建项目。相关资料显示，国寿投资控股与广州产业投资基金管理有限公司签署了一份总规模为200亿元的“城市发展产业投资基金”合作协议，基金将用于广州市基础设施和城市发展建设项目。
2013年在债权投资上已经发力的中国人寿则继续拓展投资渠道。5月，中国人寿与浙江省宁波市海曙区签署《中国人寿-宁波海曙债权投资计划合作意向书》，项目内容为中国人寿对宁波市火车南站配套广场及市政设施工程的债权投资，投资金额为20亿元，投资期限为7年。
据中国证券报记者了解，在险资投资监管比例调整的背景下，多家保险公司已经开始与地方政府积极接洽，探讨险资投资债权项目的可行性。业内人士表示，有关部门为保险资金运用松绑，鼓励险资支持新城镇化发展项目。从对接情况来看，地方政府意在寻求引入保险资金保障本地重点建设项目，进而支持当地金融业发展和经济结构转型，不同地区关注的重点项目也不尽相同。
多种形式服务实体经济
根据3月发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，未来7年内，新型城镇化建设计划将需耗资人民币42万亿元。地方政府非常重视新型城镇化建设的推进，积极拓宽投融资渠道，吸引资金助力城镇化建设。同时，推进新型城镇化建设，也给各类资金带来了众多投资机会。从各地方政府的实际行动来看，“地方版”新型城镇化投资路径逐渐清晰。
2013年8月，保监会下发《关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，支持保险公司以股权、基金、债权、资产支持计划等多种形式，为重大基础设施、城市基础设施、保障型安居工程等民生建设和重点工程提供长期资金支持。此后，中国人寿、中国人保等多家机构相继与地方政府进行保险资金运用项目对接。
平安证券分析师认为，险资运用监管比例调整，适应了目前保险公司非标和不动产、基础设施投资快速增长的趋势。整体看，虽然对现有投资结构影响不大，但打开了保险资金未来另类投资的空间，长远看更有利于收益。
有机构人士认为，险资对不同地区项目的投资目的各异。以前述广州市投资项目而言，险资进入和当地债务压力有一定相关性。公开资料显示，2014年广州市计划举债292.06亿元，主要用于地铁和土地开发等城建项目。而今年1月份，广州市负责人曾表示，到2016年底要力争化解存量债务的60%。在此背景下，多渠道筹集资金开展政府投资项目建设、创新投融资模式等要求与保险资金参与的方案相呼应。
机构人士表示，通过保险资金为城市基础设施债权计划项目融资有天然优势。保险资金来源稳定，期限较长，而城市基础设施建设项目的期限大都超过5年甚至10年。二者在投资期限上能互相匹配，比商业银行贷款优势更为明显。除了债权项目之外，保险资金也在股权投资方面与地方政府开展合作，尝试多元化的投资策略。
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