文章来源华尔街评论 在中央政府不愿大力刺激经济的情况下,地方政府已经开始推出自己的刺激措施保增长。
河北省第一季度经济增长4.2%,不到上年同期的一半。该省将在铁路、能源以及住房领域投入1.2万亿元人民币。
此外,黑龙江省第一季度增幅为2.9%,当季增幅在全国垫底,未来两年将在基建以及采矿行业投入超过3,000亿元。
为上述投资募集资金的任何借贷活动,都可能会推动地方政府债务所引发金融风险加剧,而地方政府债务在截至2013年6月份已猛增至相当于3万亿美元左右。
尽管国务院总理李克强正试图加快现有预算方面的投入并避免采取大规模的刺激措施,相对于李克强在7.5%左右的全国增长目标上的距离,河北等省在距离它们各自增长目标方面的差距更大。
瑞穗证券(Mizuho Securities)亚洲在香港的首席亚洲经济学家沈建光表示,动机确实存在,GDP当前仍是地方官员的关键政绩指标。
沈建光指出,地方政府面临的挑战就是在银行贷款和影子银行活动受到控制的情况下找到融资支持。
据中国政府网发布的一份公告显示,李克强周一(7月14日)表示,经济运行保持在合理区间,“我们对经济能够实现中高速增长和持续健康发展充满信心。”
巴克莱(Barclays Bank)在香港的首席中国经济学家常健表示,尽管债务增长的确可能加大风险,但假如经济出现崩溃,问题将会更大。当局正在对短期和长期问题进行权衡,结果就是保持当前增长步伐并逐步付清以前的债务。
据中国政府网6月26日刊登官方《河北日报》的一则报道显示,上述投入旨在努力遏制投资增速回落状况,促进全省经济企稳回升。当地政府正在削减炼钢产能的情况下,上述投资规模相当于河北省2013年GDP的42%。
该报道没有透露此次1.2万亿元的投资相对于先前的计划增长多少。该报道称,今年河北省将加强城市特别是县城基础设施建设,全省城市基础设施投资力争完成4,500亿元。
最近可用数据显示,河北省2012年固定资产投资为2,720亿元,其中包括交通和公共设施等领域。
据6月23日的一份政府通知显示,黑龙江省的投资计划也旨在稳增长,当地经济因为一主要油田产量下降而放缓。
通知表示,黑龙江省将“推进重大基础设施建设”,包括在未来两年投入830亿元建设铁路、公路和机场项目。该省2012年在交通领域的固定资产投资为499亿元。
河北省2014年经济增长目标为8%,黑龙江省的目标为8.5%。
这两个省份均未说明上述投入的资金来源。黑龙江表示,将引入社会资金并用好中央与省级投入来支持农业发展。
光大证券在北京的首席经济学家徐高表示,除了通过地方政府融资平台以外没有其他办法为这些项目融资。
徐高说,尽管通常的回报是融资成本的一半,表明其中肯定存在风险,偿付情况最终依赖于中国的金融可持续性,而中国的金融可持续性很强劲。
推出投资计划的另一地区是位于南方的广西。据7月4日的一份公告显示,广西在未来三年将在166个基建项目上投入6,300亿元。
固定资产投资并非地方政府刺激经济的唯一方式。
在全国房地产市场不景气之际,内蒙古呼和浩特以及山东济南已放松购房限制。
瑞银(UBS)首席中国经济学家汪涛日前透露,地方投资计划相对于全国总额相对较小,而且难以判断相关投入是否已在规划之中。
汪涛在一份报告中表示,作为促进投资和增长的最直接方式,加大基础设施以及公共服务项目投入将是政策组合当中不可或缺的部分。