昆山大爆炸宣告了苏南“傍大款”经济发展模式的彻底破产
惊闻昆山开发区的抛光工厂大爆炸,我无辜员工死伤惨重,这样的事情是个案,具有偶然性,但实际也是一种必然。作为长期研究和实践开发区和地方经济发展的我,也是农民出身,对这些农民工兄弟的伤亡,在极为悲痛之余,想思考下一些深层次的问题。
笔者认为,这次大爆炸,充分告诫世人苏南模式(昆山)模式的彻底破产。所谓苏南模式,其核心发展主体是各类开发区,发展的主要动力是是ZF主动下的招商引资和亲商富商却疏民的政策路线,这是唯GDP论,是血汗工厂,是违背科学发展观的,也不是实现中国梦的正确路径。
兴起于上世纪九十年代到本世纪前十年,苏南模式,一度在全国兴起,各地ZF“学苏州,学昆山”,大招商、大跃进,鼓噪一时,在全国范围内开花结果。其结果是全国范围内的群体性事件急骤上升,严重侵害了农民群众的利益,造成了社会的不稳定,甚至在不少地方造成了官民对立,严重损害了共产党的执政基础。
苏南模式的核心是“亲商”,就是当前群众路线教育实践活动中提出来的某些官僚“傍大款”问题。“傍大款”式的干部,以亲商富商为名头,一度成为完全褒义的词汇。在昆山曾一度成为招商的金质名片,而那个腐败被抓的南京季建业,曾经就是这个名片的主要代表人物,他本人正是昆山开发区的主要领导出身,关于他亲自去机场接送台湾老板帮助老板解决难题的新闻更是流传在各地地方ZF领导和招商部门人员中。笔者曾经在全国开发区的某次重要会议上,直言批评了全国最大的开发区天津开发区曾经大肆宣传的“投资者是帝王”的口号,认为这是封建性的口号,会造成官民的疏远乃至对立,虽然遭到了抵制但内心不改。
“傍大款”亲商模式,优化投资环境,帮助企业解决问题,这本身是好事。也不是说傍大款就必然不好,但事实中的“傍大款”,更多的是引发了腐败和违法乱纪。苏南模式的出现,根源在于不正确的政绩观和考核体系。虽然科学发展观的提出已经十多i年,但在不少地方显然落实的还是不够到位的。以苏南为代表,地方上纷纷把招商引资特别是利用境外资金,并由此引出的大投资带出的GDP增幅,作为衡量领导干部政绩的含金量最高的一项指标。地方干部也就以此来比较政绩高低,以此来发招商奖金。这样搞的结果必然是强制性的掠夺性的征地拆迁,必然是对安全生产监管、劳工权益监管和环境保护监管的轻视乃至视而不见,也必然造成包括招商引资数据在内的经济发展数据普遍造假,一些地方的经济水份甚至到了三分之一以上。
这样的发展观,是掠夺了农民的土地,敛了财政,却没有能让人民共同富裕。比如,昆山的所谓GDP和财政收入等数据,虽然看起来很高,但实际山都是虚的,因为那的老百姓社保水平很低,居民并不富裕。现在再看昆山为代表的苏南经济模式,其本质就是ZF主导的亲商疏民发展模式,其发展效益,还不如浙江的草根经济,至少浙江老百姓比苏南的富裕的多。此外,过于倚重外资,必然打压内资,必然影响自主创新和自力更生。这些年,苏南经济的主体被外资控制,并受国际市场的变化而激烈波动,不但丧失了自主性,也没了进一步发展的内生动力。
因此,我们必须反思这样的发展模式,我们应该坚持城乡一体化发展……