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中国经济时报 本报记者 唐福勇
5月30日，世界银行增长与发展委员会主席迈克尔·斯彭斯一行来到中国北京推介该委员会两年多的研究成果《持续增长和全面协调发展的战略》，指出了推动全球13个经济增长最快国家的八大主要因素。
5月29日晚，迈克尔·斯彭斯接受中国经济时报记者采访时表示，中国面临的经济问题非常复杂，中国以前的贸易顺差是很低的，但现在很高了，而且中国的储蓄率太高，目前又存在通胀的压力，房地产、股市也有一定的泡沫。尽管中国当前受到了地震灾害的影响，但他依然认为货币政策应该坚持从紧的做法。
通过研究中国、巴西、日本、韩国、马来西亚等全球13个经济持续高增长的国家（地区）的增长模式，报告认为，持续高增长的构成要素包括：稳定的宏观经济形势、良好的市场激励机制、高效的政府、高水平的储蓄及投资、与全球经济的融合等。此外，由于报告中分析的13个经济高增长国家（地区）中有9个来自亚洲，报告对亚洲实现持续高增长的主要因素中还增加了市场配置资源、外商直接投资、知识转移及资源流动等方面。
报告认为，与全球经济接轨是未来增长的关键，仅仅依靠国内需求有时间间隔的限制。
世界经济为发展中国家的出口提供了一个深远、灵活的市场，强有力的出口是高速增长的重要组成，尤其在早期。与全球经济互动，让快速增长的经济体得以从外部世界引入观念、技术和诀窍。
报告发现，成功、高速增长的经济体有一个可靠、包容、务实的政府。尽管政府不应干涉太多、不应试图取代市场或自闭于外部世界，但它们仍然扮演一个重要的角色。比如，政府要维持价格稳定并承担财政责任，这两个因素都会影响私人投资者的风险和收益。
决策者必须选择增长策略，向公众宣传他们的目标，并争取民众的支持。为此，他们必须使民众相信，为长远计，现在付出努力、奉行节俭、承受经济震荡是值得的。
对政府而言，远见和务实也很重要。政府必须通过更好的待遇、晋升的机会和公众的认可吸引并留住人才，精干的官员可显著提高政府部门的表现。
至于将促进出口作为重要的手段，报告警告说，如果汇率政策过度或过长时间地抑制通货，就会消除变革的市场压力，从而扭曲经济的发展。
报告还说，普遍认为，中央银行保持独立才能最有效地贯彻中央的指令（控制通货膨胀并通过利率维持实际产量和潜在产量间的平衡）。
报告认为，中国还有6亿农村人口可进入城市从事更高产的工作，增长有望在未来数十年内帮助更多人脱贫；中国的高储蓄率是增长的强大引擎，在过去25年中，每年有超过三分之一的国民收入得以积存；政府投资基础设施也被视为增长的樗，中国的基础设施投资额占国内生产总值的7％还多；此外，中国还从务实的决策中获益。中国的改革者非常谨慎，在改革初期没有盲目抄袭发达经济体的宏观经济政策；宏观经济稳定也很关键。1994年，中国的通货膨胀高达24％，但由于价格足够稳定，并未对长期投资者和储蓄者形成干扰；中国还利用国外的教育和知识转让，很多外国专家帮助他们了解市场经济的运行机制，一批又一批中国学生远赴欧美接受教育；中国充实的劳动力（其中有55％仍在农村）致使其制造价格下降，令那些奉行劳动密集型增长策略的国家倍感压力。但是有证据证明收入提高正将中国推离劳动密集型产业。
报告建议，除非资源丰富的国家，让储蓄远远高于投资水平绝非良策，因为鼓励了延后消费。用贸易顺差衡量，中国的储蓄过剩可能成为一个值得关注的问题（2007年占国内生产总值的12％）。逐步扩大汇率的弹性。汇率的变化幅度应取决于市场力量。
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