【保险观察】保监会发布偿二代保险集团监管规则征求意见稿混合保险集团首次纳入监管范

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2014-11-04 09:02:32　来源: 金融时报(北京)

本报北京11月3日讯 记者张兰报道 为明确保险集团偿付能力计量标准和报告要求，防范保险集团偿付能力风险，中国保监会专门制定了《保险公司偿付能力监管规则第 号：保险集团（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并于今天正式向社会公开征求意见。值得关注的是，《征求意见稿》不仅首次将混合保险集团纳入了保险集团监管的范围，同时明确了保险集团特有风险的监管要求，并建立了监管干预和监管协作机制。
　　“混合保险集团是指母公司或实际控制人为非保险机构，拥有两家及以上直接或间接控制、共同控制的保险公司的企业集合。”据保监会相关部门负责人介绍，随着我国金融市场发展和股权交易的日益便利，保险控股集团和混合保险集团日益增多，而混合保险集团的控股公司是不受资本监管的非金融机构，甚至没有显性的单一控股法人实体，因此集团化风险更为突出。此次《征求意见稿》将混合保险集团首次纳入监管范围，将有效防范集团风险、减少监管套利。下一步，保监会将根据各方反馈意见对《征求意见稿》进行修订完善，计划今年年底前正式发布。
　　上述负责人同时表示，与偿一代下偏重定量监管的保险集团偿付能力监管标准相比，偿二代下的保险集团监管的内涵更加丰富，规则设定更加科学，尤其是资本计量更加科学和全面。在计量保险风险、市场风险和信用风险等量化风险最低资本的基础上，《征求意见稿》考虑了保险集团整体的风险聚合效应和风险分散化效应，增加了保险集团控制风险最低资本要求，使保险集团的风险管理能力与其最低资本要求挂钩，同时增加了系统重要性保险机构附加资本要求，以反映保险集团在保险市场和金融体系中的重要性水平，从而更加科学和全面地计量保险集团的风险状况和资本要求。

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关键词：保险集团 征求意见 保监会 中国保监会 实际控制人 中国保监会 保险公司 金融市场 征求意见 偿付能力