发帖
雷达卡
谈本科教学评估要关注的9个理念
2014/11/12
摘要：本科教学评估要关注学生素质尤其是心理素养、学生主体性的实现、无形资产理念、IT互联网思维、如何借用外脑、如何激发师生内驱力、要跳出内循环理念，要关注学校的附加功能，要树立大实践教学观。
关键词：本科，教学评估
本人主持了南华大学经济管理学院2005年的学院教学水平评估工作，此后，又主持过学院的研究生学位点的评估检查，以及多个专业验收评估等等工作。借这次会议机会，通过学习教育部文件精神并结合自己的教学以及教学管理的经历，我特意对高校教学评估做了一些思索，向领导汇报、向专家请教、与同仁交流。我觉得，教学评估要关注如下几个理念。
一、关注学生素质理念
“德育为先、能力为重”讲的就是素质。然而，还要细化。我们学院提出了一个大学生“553”素质拓展工程，其中3项必备素养讲的就是“人文怡情素养、科学理性素养、道德审美素养”。我们觉得，目前部厅文件对能力评估关注较多，但是，对素养的评估关注不够。而且对如何评估素养也缺乏可操作的实践办法。其实，这是有办法的。例如，道德审美素养上可以从师生的义工活动参与率、毕业后学生的犯罪率等方面考察，科学理性素养可以从对师生科学思维的检测中看出---现行那种将学生科研论文、课题、专利做度量办法的做法也很好、但不足之处是不能反映学生的平均科学理性素养水平，人文怡情素养可以从音体美诗词赋琴棋画等文艺素养的平均水平里看出。现在我们的评估指标里有生理健康指标，但是，却缺乏心理健康指标---虽然检测的效度信度有点难把握但仍然可以尝试。其实，如果采用国际上效度高的心理幸福度指标方法检测学生和老师的主观心理幸福度，也许，可以反映老师和同学们的心理素质乃至学校的管理水平。
二、关注学生主体理念
20世纪初美国教育家杜威就主张教育要以学生为本，要发挥学生的主体性作用。我国上个世纪3-40年代陶行知先生在小学教育中就践行了学生为主体的创造教育。从传统的“书本中心、课堂中心、教师中心”走出来的学生为主体的理念在现在已经深入人心。我院通过学科竞赛专项补贴、大学生科研奖励、本科研究生推免科研加分、第二课堂学分调整等大大推进了学生为主体的教育实践活动。此外，在培养方案的修订、课程设置及调整等教学管理环节，我院也实行了学生参与制度，例如，我院2012、2013版培养方案的修订中，我们就专门听取了09级学生的意见、专门听取了毕业生的反馈意见。但是，我们的部厅文件中，在教学评估工作上，对学生如何参与评估关注不够：主要限于专家进校的学生座谈。当然，在日常的教学质量控制环节，各高校都采用了学生对课程及其任课教师的网评打分的办法，但是，却稀有在考试、教学改革、课程开发、师资引进、教师职称评定、院系领导考核等各环节上发挥学生主体性作用的制度设计。我们建议，在今后的教学评估中要更多的听取学生以及学生家长的意见，尤其是毕业学生及其家长的意见。真正落实2011年教育部普通高校合格评估中提出的“办学以教师为本，教学以学生为本”的思想。
三、关注无形资产理念
大学的无形资产是大学的知识储备、社会影响、文化氛围，是大学的历史积累等。大学是大师之谓的思想也深入人心。但是，大学热衷于大楼、大地产的做法仍很普遍。当然，基本的物质条件是必须的。因此，评估文件规定必要的场地条件很是必要。但是，有些指标可能就不太必须了，如“生均行政用房面积”---不是不需要而是不必关注、因为学校行政人员是最有能力关心自己这样块利益的，这次群众路线实践教育活动中很多单位行政用房超标即说明了这一点。此外，无形资产中世界权威机构的高校排名也是可以参考的指标。目前，教育部提倡“管办评分离”，社会中介的声誉评定应该越发重要了；即：现行10来名专家对一所高校判结论的做法应该可以考虑改进一下了---例如其评价只占一定比例。再次，像“教学经费投入较好地满足人才培养需要。其中，教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款与学费收入之和的比例≥13%。生均年教学日常运行支出≥1200元人民币，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。”这种只关注花钱金额而不是关注无形效果的指标也可以考虑取消，因为：第一，进场专家一般没时间去查账本，第二，也不可能专门配备财务专家---且不论其专业可靠性，第三，大学的财政性拨款应有专项审计，不应该纳入教学评估工作范畴，教学评估主要要看教学效果而不是支出金额，这如同检查病患治疗效果不能看花了多少钱买药买服务而是要看健康指标一样。
四、关注IT互联网理念
教学评估要跟上信息社会的发展，因此，教高[2011]9号对比2004年的同类文件更加重视IT互联网技术的教学意义了。但是，我们认为，无论合格评估还是审核评估，其整个评估指标体系的互联网思维仍然是跟不上形势的。我们的这个印象来自如下几点：第一，校园网络建设上对数据库及其共享缺乏明确的要求，例如：教室的上网率、数据库的镜像网站的无线上网覆盖面、师生异地教与学的便捷程度等。有的同志把上网人的不自控毛病当做否定互联网的优势的依据，从而减少学校的这方面的投入，这是不合适的。第二，对学生的IT技术工具的考评缺乏明确要求，而我们经管学院的“553”工程里就明确提出了学生必须至少掌握5项技能：“至少掌握1项常用办公软件、至少掌握1一个数据库软件、至少掌握1个统计软件、至少获得1门职业资格证书、至少获得1门外语过级证书”。第三，“对教室、实验室、实习场所和附属用房面积以及其它相关校舍能满足基本要求”反映出评估办法仍然具有严格的物理界限思维，“全校生师比达到国家办学条件要求”的条款，反映出评估办法仍对师生同学、学校内外师资资源等有严格的身份界限思维、疆域思维。实际上在互联网乃至移动互联网的时代，可以说处处是教室、时时可学习、人人当教师，学生教学生、老师教老师、老师教学生、学生教老师，看学校内外知识交流传遍环球，这才是互联网的跨界思维（毛主席在延安时期就提倡过“官教兵、兵教官、官教官、兵教兵”的跨界教育方法）。因此，要淡化传统工业时代的教学评估理念。
五、关注借用外脑的理念
据香港中文大学的一个学习新闻专业的研究生说，他们的老师有来自美联社、路透社等的名记，一般3个月上1门课，都是外聘的。我还记得，80年代中期在湘潭大学上的物价学课程就是聘请当时湘潭市物价局的局长（也可能是副局长）讲的。这2个例子说明，不求所有但求所用的策略在大学是很时兴的。我们觉得，现有的教学评估对专职教师的比例要求似乎对借用外脑是考虑不够的。形成此印象的缘由如下：第一，现在有很多网上公开课、国家精品课等网络资源，有些课程可以由学生自学、学校只负责考试不必教授，因而不必每一门课程（甚至一个专业）都要有责任教授或团队。第二，英语等规范性强、答案标准化强的课程，现在的大学生基础比以前好多了，或自学条件改善了---学校只负责统一考试即可，因而可以减少一些师资了。第三，慕课等的普及、国内外学校可以互认学分等等形势下，一些没有特色优势的学校可以以教辅机构定位，因此，师生比例要求可以另行较低标准。第四，贯彻教高[2011]9号文件“积极开展产学研合作教育，在与企（事）业或行业合作举办专业、共建教学资源、合作培养人才、合作就业等方面取得较好效果”的需要。其实，高校完全可以就近甚至远程函授地或短期或较长时期地利用外校、企业、机关、社会培训中介等的师资力量。因此，考察一个学校的师资力量还得考察其利用外脑的能力，考察其人力资源上的社会资本。此外，信息化程度、数据库资源以及与其他相关单位的资源共享水平也是对师资力量的一种有效替代。因此，综合评价一个学校师资，而不需要单看一个二个指标是否达标。
六、关注激发内驱力理念
教学评估基本是一种外力，这是必须的：因为人们往往是将压力转化为动力的。但是，人们对事情的理解认同、做事的内在快乐以及真诚的兴趣、参与自主感等内驱力更是做好事情的必要条件。我记得2005年那次评估中有位老老师就针砭了那种兴师动众逼人做假的现象，后来社会上也有很多人像犯病毒式流行感冒一样，犯上了反感评估症。为什么会这样呢？第一，上面往往只强调要做什么、要达到什么条件，或者仅仅强调达不到要求就该受什么惩戒，而对为什么要这么做解释不清、宣传不力，对怎样做效果更好的决策缺乏从群众中到群众中去的民主过程，老师们普遍有被动高压感。第二，老师们一般都觉得自己在工作上还算尽心尽力，大都热爱本职工作，因而觉得那种干预式、形式主义的评估是分散人们办“正事”的精力，影响情绪。况且，高校目前计划经济下铁工资已经改观---即由绩效记点工作拉开了差距，但铁饭碗、铁交椅仍然奈何不了不作为的人，起不到真正的优胜劣汰的作用。因此，教学评估要有效就必须先赢得广大普通老师的真诚拥护衷心认可，其指导思想具体做法的内容要体现广大老师的智慧，实施之前有沟通、之中有对话、之后有反馈。总之，无论来自上面的教学评估，还是学校自己搞的评估，都应激发广大老师的内驱力，应基于信任、快乐、群众路线等原则。
七、关注跳出内循环理念
目前大学各类从上而下的评估多有各种硬指标，如:师资的身份等级、课题金额大小及来源性质与级别、成果奖的类型等次。但是，这些身份、资质、课题及奖项等大多来自政府机构的官方授予或行政行为性质的专家委员会。这样，评估教学的人也就是给审评付教学条件的人---此即内循环。我国的学校大都是官办官营学校、学校领导都来自行政任命，学校在政府面前地位本来很不对称，而各种内循环的评估就形成了一种强化政府威权的机制，是一种正反馈的权力自我强化。这导致学校领导“跑部钱进”，导致各种“驻京办”、免费借调人员进教育主管部门等各类公关活动。这导致学校离社会越来越远，也使得向上唯上的牵引力耗散了基层老师向下扎根面上广延的能量。简约地说，过度的行政权力削弱了基本面的学术生机。所以，我们举张“跳出内循环”的教学评估。当然，我们不是高等教育的无政府主义者，只是特别关注了教育部的“管评办分离”这个跳出内循环评估的很好思想。我们建议:第一，在教学评估中加强学生家长、企业家、产业工程师、社区代表等社会力量。第二、利用互联大数据自动完成对学校毕业生的长期跟踪分析，而不仅仅是依赖教学基本状态数据常态监测---其指标更多的是办学条件及内循环下的成果统计，来自社会评价的分量很不够。第三，进一步增强大学办学自主权，包括内部学院的自主权。
八、关注附加功能理念
大学的功能除教学、科研、社会服务等显性功能外，由于我国初等教育的应试教育倍受诟病，我国独生子女一代的自我中心也众所周知，这使得事实上我国大学还具有恢复童心的有中国特色的附加功能---即：纠正孩子心理偏差、健全学生心志人格的作用---这是大学“补”中小学的“课”。我接触了较多留级乃至退学的学生，他们反映:没人管所以放松了，但人变得自在了。这说明，大学的宽容有利于学生的自由天性的恢复。我向一个大学期间逃课较多但也毕业了的学生，问他大学收获，他说：宿舍同学关系好、学会了自我心理调适，走出了高中的心理阴影。此外，大学的集体生活及团队学习对独生子的社会化人格形成非常有价值，其过程中的心理干预、价值观的教导非常重要。但是，我们的教学评估文件对此是没有明显的文字指导的。我们学校一般会对新生进行心理测试，但对毕业生没有测试。其实，社会中介不定期对各高校学生进行学习、生活及自我满意度抽查，也许可以尝试。此外，大学还应具有一定实现社会公平的附加功能，美国曾经也实行过对黑人等弱势群体的入学分数照顾。因此，对优秀穷困学生的支持、对来自贫困线下家庭的学生的扶持，也应纳入教学评估的视野。因此，评估工作应对奖贷助补勤以及学生评优评先、干部选拔等领域的“三公性”（公开、公正、公平）---如学生参与度、信息透明度、程序规范度，给予一定程度的关注。
九、关注大实践教学观理念
教高[2011]9号强调：师资队伍要“有加强教师专业职业资格和任职经历培养的措施，效果较好”（实践型教师确实是实践教学的基础）；强调“积极开展产学研合作教育，在与企（事）业或行业合作举办专业、共建教学资源、合作培养人才、合作就业等方面取得较好效果”“能与企事业单位紧密合作开展实习实训”；专业认证上强调“要与行业共同制定认证标准，共同实施认证过程，体现行业需求，强化实践教学环节，并取得业界认可”（毛主席曾经说过：教育要与生产劳动相结合，毛主席时代是行业部门办高校、企业工厂办技校，在实践导向上是有成效的；但近30年的改革开放使得原有教育面向生产劳动的战略受到了冲击，现在特别强调产学研结合、强调行业需要是事关中国梦的关键，国家是否能由制造大国进入创新强国取决于教育与生产劳动的有效结合）。但是，根据教育部2011年“教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知”的合格评估指标和基本要求上有些设计是有些生硬的，例如：“生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求”（且参照参照教育部教发［2004］2号文件限制招生规定）、“人文社会科类专业实践教学占总学分（学时）不低于20%，理工农医类专业实践教学比例占总学分（学时）比例不低于25%，师范类专业教育实习不少于12周”。我们之所以认为，这两个比例规定有些生硬，一是因为2004年的规定没有考虑到IT技术移动互联网发展这么迅速、互联网的资源异地共享性对学习方式的影响这么显著，二是“一刀切”的做法并不符合实际需要。就拿实践教学占总学分学时比例这一条来说，是滞后于我们学院在2005年就提出的“大实践教学观”理念的（从课堂情景模拟到课外专门的实习、从学校里的实验到学校外的锻炼等都是实践教学的场所，大实践教学是全员全方位全过程的实践教学）。大实践教学观侧重学生的能力提高，我院2013年上半年开始实施的“553”工程对经济管理类学生特别强调了5个基本能力：“表达沟通能力、写作总结能力、协调组织能力、调研分析能力、创新创业能力”。基于这种考虑，我院要求老师在课堂上、在职业考证的帮助上、在第二课堂、在寒暑期社会实践、在学年论文毕业论文的写作、学生创新创业扶持等各方面全方位培养学生的5项基本能力，这就是我院大实践教学观的体现实现。因此，简单的比例思维就显得有些生硬了。
参考文献：
1、教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见（教高[2011]9号）
2、教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知（教高厅〔2011〕2号）
京公网安备 11010802022788号
