支持上调个税起征点

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在国家统计局公布了上半年的经济数据之后，关于个人所得税问题又再次成为一个广泛争论 的焦点问题，前不久全国人大财经委的一份报告中建议上调个人所得税起征点，由此市场上掀起了一翻要求上调个人所得税起征点的呼声，并且很多人认为应该一次性的上调到5000元，我原以为政府会就这个问题作出一番表态，甚至是实质性动作，但是结果却是政府并没有给出任何的承诺！关于个人所得税问题，必须弄清楚两个问题，即现阶段是否应该上调个人所得税起征点以及如果上调那么上调的幅度是多少。个人认为，现在找不到任何的理由去支持不上调个人所得税起征点的。   去年下半年由于一系列的呼声，国家正式再次上调了个人所得税起征点，由以前的1600上调到现在的2000，但是这很明显并没有解决问题，因为在经济高速增长创造的个人收入不断增加的时候却同时导致我国目前的通货膨胀情况，并且今年以来我国的通货膨胀局势一直是不容乐观，居民消费价格指数一直在高位徘徊，因此在这样的背景下我们认为现在是进一步上调个人所得税起征点的时刻，原因主要有以下几点：

    

  首先，自94年实行新的财税分制改革以来，财政收入的增长一直明显快于城镇和农村居民的实际收入增长。2007年城镇居民人均可支配收入13786元，比上年增长17.2%，扣除价格因素，实际增长12.2%，加快1.8个百分点。农村居民人均纯收入4140元，比上年增长15.4%，扣除价格因素，实际增长9.5%，而与此同时我国去年的财政收入却达到了5.1万亿，同比增长了30.1%，远远高于城镇和农村的居民收入的增加。同时08年这一趋势并没有改变，08年上半年我国财政收入继续保持较快速度增长，财政收入增长30%以上，但08年上半年，城镇居民人均可支配收入8065元，同比增长14.4%，扣除价格因素，实际增长6.3%；农村居民人均现金收入2528元，增长19.8%，扣除价格因素，实际增长10.3%。 从以上数据我们可以明显的看出，国家财政收入的增长一直远远快于城镇和农村居民收入的增长，几乎是两倍的差距，政府财政收入的增长过快充分反映了在经济长期高速发展所创造的财富当中，政府比人民分享的更多，财富更多的是流向政府，资本和利益集团的手中，而广大人民群众只不过是很小的一部分罢了，从这点出发，我们认为政府应该更多的还利于民，减少与民争利的惯性思维，上调个人所得税起征点可以一定程度上扭转目前尴尬的现状。同样，政府财政收入的迅速增长也说明政府的财政力量大大增强，完全有能力减少广大工薪阶层目前的赋税状况。

    其次，我国的通货膨胀局势决定了应该进一步上调个人所得税起征点。去年中国经济高速增长并且达到了历史性的11.9%，但是一直困扰经济发展的内外部失衡现象不仅没有得到缓解反而进一步加剧，国内流动性过剩问题在外贸顺差的持续高位的作用下进一步突出，直接导致了去年下半年出现的国内通胀苗头，进入08年以来，国内的通胀局势相当严峻，居民消费价格指数一直居高不下，国家经济高速发展所创造的财富和居民的实际收入正在不断的被久居不下的通货膨胀所吞噬，人民生活水平也正在不断的下降，因此在这样的现实下政府应该上调个人所得税起征点，通过减少税收来增加人民的实际收入，提升人民生活水平，帮助人民平稳度过通胀时期。

  然后，我国目前的资本市场发展状况和实际负利率也要求再次改革现行的个人所得税起征点制度。今年以来，我国的资本市场结束了去年的泡沫性状态，股市由去年的持续牛市转入到目前的熊市状态，股市投资信心逐渐降低，基金市场上的日趋保守和债券市场的微利以及局部楼市开始低迷造成今年居民的财产性收入大幅度减少，即使是在去年资本市场旺盛的时期，中国的多数居民也并没有得到多大的实惠。不仅如此，由于国内较高的通胀率，加上由于受一系列国际和国内因素综合制约，央行的利率政策一直没有启动，造成我国目前出现长期的实际利率为负值的情况，实际利率为负也就意味着居民把钱放在银行中表面上是在固定的升值但本质上是在不断的贬值，而在国际和国内经济环境都在短期内得不到任何彻底性改变的时候，居民的财产性收入和储蓄收入只能被动的减少，因此从这个角度来说，政府也应该改革目前的个人所得税起征点，再次上调个人所得税起征点，减少人民的税收实际上是在增加人民的名义收入。

  最后，去年个税出现不减反增的情况和个税的权重轻为进一步上调个税起征点扫清了障碍。 在去年的个人所得税小幅度的上调400元之后，原本计划的国家个人所得税收入将会减少400亿竟然出现不减反增的局面，个人认为主要是在去年居民实际收入大幅度增加所造成的。上调个人所得税起征点之后出现的不减反增情况说明如果进一步上调起征点，很可能会同样出现个人所得税继续增长的局面，即使是出现减少相信也不会出现多大幅度的下降。另外，目前个人所得税占我国的税收比例不是很高，仅为6.5%左右，因此即使出现个税减少也不会对政府财政收入的整体稳步增长产生多大的冲击！毕竟个人所得税的制定应该更加着眼于保障公民权利而不应该着眼于保障税款收入。

  我们看到目前不仅仅是已经形成了很多有利于改革现行的个人所得税制度的客观条件，而且个人认为再次上调个税起征点带来的积极影响也将会是长远而又重要的，主要是集中在政治意义和经济发展两个方面。从政治层面来讲，改革开放三十年以来，可以说中国取得了举世瞩目的历史性成就，但国内矛盾也是堆积如山，相当的突出，从宏观到微观，从经济到政治，从社会到个人都有所不同程度的反映，在政府和人民都肯定改革成就的同时难免会产生各种各样的反对声音，关于改革的争论三十年来都没有真正的结束过，更何况现阶段国内出现了严峻的通货膨胀，中国人从来没有象现在这样关心过国内的经济形势，而经济状况是刺激居民神经最敏感的因素，如果政府不能短时间内彻底治理目前的通胀，而与此同时在国家财富的分配上又不能达到人民的满意程度，加上其他的一系列因素，我们认为势必会造成人民对改革的强烈不满，对执政者信心回落，从而有可能进一步影响社会稳定，这是执政者最不想看见的，因此在关键的时候政府应该具体的做些时事性工作，让人民真正的感受到政府的口号再也不仅是口号，患难见真情才是最能鼓舞人心的，在政府关于上涨工资依然存在些许犹豫的时候，上调个税起征点，减少人民的税收，有利于增强民众的支持力度，实现政府和人民的团结，共同度过难关！从经济角度来讲，上调个税起征点的意义也是非常巨大的。今年是温总理说的最为困难的一年，上半年虽然经济发展另人满意但是原有困扰经济发展的因素没有一个得到彻底解决，次贷危机挥之不去，美国经济继续走软，全球需求下滑明显，美圆持续贬值，原油等大宗商品价格高位徘徊，出口形势严峻，国内通胀压力依然很大，在这样的情况下，政府提出实现经济发展方式转变。调整经济结构等方针是非常正确的，但问题是口号谁都会讲，但不一定谁都会做。“转变经济发展方式，调整经济结构”这几句话我很早就会背，政府也已经说的很多年，但是一直是停留在理论和口号上，还没有真正的深入到实际上去，目前的能源形势就是最好的说明，个人认为，提高个税起征点将会有助于实现经济发展方式由出口和投资为主导的向以内需为主导的转变，实现以内需为主导关键是在于扩大国内消费，目前中国的消费水平依然比较偏低（尽管近两年有所提高），而一个人的消费水平很大程度上是取决与个人的消费能力，而个人的消费能力直接受制于个人的收入情况，收入不仅来源于直接名义收入还来源于隐性的实际收入，目前学界关于上调个人工资收入还有一些微词，而且最近的五年工资收入增长很少跑过GDP增长的更别说是财政收入增长了，因此在国内社会保障水平偏低的情况下，国家应该减少个税，增加人民的收入，有利于扩大国内消费，促进内需发展，在外需减弱的国际背景下，内需的扩大成为促进经济发展最为主要的支柱，当然扩大内需有很多种方式，但是减税在任何情况下都是有利于人民的，并且是几乎没有任何弊端的，在如今的形势下显的尤其重要，从促进经济长期发展的角度来讲，我认为现阶段上调个税是有必要的！

  通过以上简单的分析，个人认为现阶段我们有足够的理由去支持进一步改革和完善目前的个人所得税制度，但是如果上调，那么必须仔细考虑一次性上调的幅度，以实现减税和经济平稳发展的短期目标，尽管目前社会上关于一次性上调到5000已经占据了很大的一部分市场，但是个人认为一次性上调到5000恐怕现实性很小，我国现在的个税起征点是2000，如果上调到5000，那么实际上一次性的增长2.5倍，幅度过大，估计政府一时难以接受，而且根据目前国内工资收入来讲，绝大部分工薪阶层的月收入都在5000以下，能达到月收入5000的在东部沿海地区都完全称为白领阶层，更不要说中西部地区。同时如果实现5000的起征点也就意味着中国目前的工薪阶层中将会有五分之四的人不用去缴纳个人所得税，这种情况是和目前中国的实际不相适应，因此个人认为要求上调到5000很可能是很多人目前的心愿，但是短期内难以达到。关于个人所得税上调的幅度，在考虑到目前的起征点，国内的通胀形势，以及未来整体经济发展状况，个人应该倾向于3000到3500比较合适。在去年全年CPI为4.8%的时候，政府可以上调400，那么在今年一季度和上半年CPI分别达到8.1%和7.9%，并且在下半年以及未来一段时间中国的通胀都很难得到彻底缓解的情况下，我们认为1000至1500的幅度政府应该可以接受的，更何况此轮通货膨胀主要是由于食品价格带动的，富裕阶层不可能受到多大的影响而广大的中低阶层却承受了更多的经济负担！

  个人认为目前个人所得税的现状已经不能反映中国的实际情况，个人所得税起征点上调势在必行，上调个人所得税起征点，增加居民实际收入，减少居民经济负担是符合国家，社会和个人多方利益的，带来的好处也将会是长期并且重要的，有利于升华以人为本，执政为民的理念，有利于实现经济发展方式的转变，有利于增人民对改革的信心和促进社会进步以及实现人的全面发展！(4000余字）

 

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关键词：个税起征点 起征点 居民消费价格指数 经济发展方式转变 人均可支配收入 起征点

起征点实为免征额，但是的确已经习以为常大家都在提“起征点”。支持将个人所得税免征额上调为5000元，否则交税的大部分都是中产以下的老百姓。政府税收政策通过个人所得税来减少贫富差距、降低基尼系数的调控效应不能有效发挥。

[此贴子已经被作者于2008-8-7 13:36:24编辑过]

起征点调至3000元,比较理想.从各方面都好说,国家税收,个人平均收入等.

国家制定政策的随意性过强，怎么制定，理由都非常充分，但过于频繁的修正，易引人非议。但及时修正错误的决策，将是英明的。