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背景
印度计划通过减持国有银行股份,筹集总计1.6万亿卢比(合260亿美元)资金。此举很可能会产生深远影响,成为未来印度银行业私有化进程的前奏。目前印度的银行业由ZF主导。
印度国有银行正面临严重的资本金匮乏。评级机构惠誉(Fitch)表示,这些银行需在2019年以前筹集2000亿美元,才能满足《巴塞尔协议III》(Basel III)的资本规定,并应付近期问题贷款的急剧增长。
为应对这个问题,印度总理纳伦德拉•莫迪(Narendra Modi)已批准相关计划,要在2019年以前减持27家国有银行的股份。印度ZF在所有这些银行中的股份,将从此前的56%到84%之间,降低到52%。印度ZF表示,该举措是印度银行体系被国有化以来,印度金融业最大的改革措施之一。受该举措影响的金融机构,控制着全印度70%的分支机构及存款。印度银行体系的国有化要上溯至上世纪60年代末,当时印度的总理还是英迪拉•甘地 (Indira Gandhi)。
莫迪ZF并未将ZF持股降至51%以下——那会让金融机构向私有化更进一步。莫迪ZF表示,对资金的筹集也会“分阶段”进行。
周三,印度ZF表示:“尽管我们允许银行从市场上筹集资金,银行被要求将ZF的持股份额保持在至少52%的水平。”
部分商界领袖私下里对莫迪不愿考虑私有化进程一直颇有微词。他们担心,在包括税收到就业市场监管在内的诸多领域,莫迪会因为动作太慢而无法开展一系列备受期待的经济改革。
降低ZF持股比例的举措也可能引发政治上的争论。考虑到印度多数国有银行中工会的巨大影响力,以及这些举措可能引发的罢工抗议活动,这一点尤为明显。
不过,业内许多人物认为,印度ZF此举很可能只是第一步,最终将令印度银行体系实现部分私有化——特别是不具备系统重要性的较小银行。