我不是特别理解您的问题,所以我以目前对您的问题的理解,来提出我的看法。理解不对的地方,请您指出来。
1.您想说的是委瑞内拉的福利政策是否可以复制到其他国家吗?
如果您说的是这个问题,那毫无疑问,任何国家都可以这么干,只不过愿不愿意承受这个选择的代价,仅此而已。这个和是否是市场国家没有任何关系;和是否是资本主义国家或是社会主义国家也没有关系,这只是一项财政政策,仅此而已,任何国家都可以实行。是否愿意承担实行这项政策的后果是另外一个问题。
如果要具体来说实行委瑞内拉式福利的代价,以我现在的水平,我是这么认为的:
目前的委瑞内拉式福利,其实是一种变相的最低工资制度。而不是您所设想的由ZF分配、由税收所支持的转移支付。目前这种福利的主要后果为:(1)大幅的提高了工人的雇佣成本,这其实相当于ZF强制规定了一个高于市场均衡工资的最低工资水平。这会造成两个结果:从企业的角度来看,如果工人的雇佣成本很高,就会造成企业减少雇佣;而从雇员的角度来看,这就意味着工人有意愿提供更多的劳动供给。这就意味这失业人数的上升(失业是指愿意工作而找不到工作的一种现象)。(2)同时,由于企业的成本高于正常均衡时所应具有的水平,这就相当于对企业的生产函数有一个负向的影响,抑制了经济的活力。从而导致经济的增长率一直偏低。而经济的增长率一直偏低,又会造成人们的普遍生活水平提高很慢。
2.您所设想的“国家可以向个人发放托幼补助、向大学生研究生学习补助费、老年人养老服务费、居民物业管理费等公益性福利”,是一种由国家来完成的转移支付。
注意,任何ZF支出,背后都必须有税收来作为最终的支付手段。因此,这些对于特定人群的补贴,其实就是另外一些人所上交的税收。由于这只是一种财富的转移,所以叫转移支付。
在我们考虑最理想的状况下,也就是说ZF的转移过程非常高效,中间不存在任何浪费和成本(这是肯定不可能的,不过为了简化,可以先从这种情况开始分析),并且这种税收增加是持久性的增加。此时,如果征收的是总额税(lump sum tax),那么,不会对经济有任何影响。换而言之,确实做到了,既没有影响效率,同时又做到了让大家的收入更加公平。但是现实中,收总额税是不现实的,为了让大家感觉更公平,一般收的是比例税(proportional tax),而且还是边际税率递增的比例税。换句话来说,就是收入越高的部分纳税比例越高。而此时,税收就会对大家产生一个负向的激励。假如原来没有这种“向个人发放托幼补助、向大学生研究生学习补助费、老年人养老服务费、居民物业管理费等公益性福利”,而现在增加了这种福利,这就意味着国家要收的税更多了。假如收的这种税是所得税,那么首先造成了税后劳动边际回报持久性的降低,这会造成劳动供给的持久性的下降。而这会造成总供给的持久性的下降,而总供给的持久性下降又会导致收入的持久性下降,从而造成消费需求的等额下降。同时所得税也包括对于资本利得的征税,因而,资本的税后边际回报也会持久性的下降,并由此导致投资需求的持久性下降。最终的净效果是:产出下降。如果在开放经济情况下,还会导致经常项目向盈余方向变动。并从长期来看,减少一国的人均资本存量,使得长期来看,每个人的情况都变差。(如果是消费税,结果类似,唯一的好处是长期来看,不会影响资本存量,因而不会导致长期状况变差)
因而从上面的分析,我们可以看出来,其实您提出的方法和现在的做法,尽管操作手法是不一样的,但是结果都一样,都导致了经济增长的低迷,并进而导致了失业率偏高、普通人的生活水平提高缓慢。





雷达卡




京公网安备 11010802022788号







