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记者眼中的省（区、市）发展
内蒙古缺什么：能源效率、投资渠道、创新土壤
2014-12-31 00:00:00 中国经济导报
中国经济导报记者|潘晓娟
一提到内蒙古自治区，人们首先想到的就是辽阔的草原，豪爽好客的人民，美丽的自然景观，丰富的矿产资源。而作为一个资源大省，内蒙古近年来实现了经济的高速增长，经济总量连年递增，创造了西部地区颇具代表性的“内蒙古模式”。2003~2009年内蒙古的GDP平均增长率领跑全国，2010年内蒙古经济总量跨过万亿元门槛，达到了1.16万亿元，跻身“GDP万亿俱乐部”。然而，内蒙古的这种经济增长方式也屡屡遭到专家学者们的质疑。
能源利用率低，环境压力大
对于资源大省来说，“成也资源，败也资源”，而内蒙古正存在着能源产出效率偏低、能源效率损失偏大等能源消费的结构性矛盾。
据了解，内蒙古能源消费主要以煤炭、石油、天然气等为主。以煤炭消费为例，这种能源消费结构会带来一系列社会难题：作为一次性能源，煤炭资源早晚会枯竭，而能源供应过度依赖煤炭也会影响到我国的能源安全，与此同时，对煤炭的大量开采和消耗也会加剧环境问题，因为以煤炭为主的传统能源正是温室气体的主要来源之一，此外，为了加快区域经济的发展，一些地方ZF往往以资源置换来引进项目，一些企业为争抢资源在没有完成整体勘查和详细规划后就匆匆上马项目，这种无序竞争和掠夺式开采，也为资源的开发埋下了隐患。
以内蒙古的煤炭行业为例，当前应该努力改变“一煤独大”的局面，积极开发新型的煤炭循环经济产业链，大力发展清洁煤燃烧技术，提高煤炭向电力等二次能源转换的效率和比例，进而提高煤炭的综合利用水平，把煤炭从单纯的黑色燃料升级为绿色能源。
手中钱多了，但投资渠道有限
不可否认的是，内蒙古雄厚的资源禀赋也造就了一些城市的“财大气粗”。在2000年前后，以“羊、煤、土、气”而著称的鄂尔多斯因资源价格的急剧攀升，经济步入了快速发展轨道。但由于缺少合理的投资渠道，富裕起来的鄂尔多斯人纷纷将财富投入到地下钱庄和楼市。据称，2011年前的鄂尔多斯楼市的一大特点就是与银行的关联性不大，富裕的鄂尔多斯人几乎像买“大白菜”一样疯狂地买楼置业。有些家庭买三四套房，甚至还有的家庭买下一座楼的整个单元。
随着2011年10月前后民间借贷的垮塌以及煤炭市场的重创，鄂尔多斯人的投资遭到了重创，该市的财政收入也一度出现了负增长。当地ZF花费5年时间建设、耗资50多亿元打造的康巴什新区原意要成为鄂尔多斯对外展示形象的市中心，但如今却成了一座无人居住的“鬼城”，进而更成为我国房地产泡沫的一个反面典型。
在谈到诸如鄂尔多斯这样坐在“火箭”上发展起来的城市能否获得重生的话题时，来自中国人民大学区域与城市经济研究所的张可云教授表示并不悲观。在张可云看来，鄂尔多斯还很有后劲儿，那里缺的不是钱，而是信用体系的建设。当前，对内蒙古来说，亟待建立起市场化的融资渠道，只有真正形成ZF、企业和社会三方合力的推进机制，拓宽和理顺投融资渠道，当地的经济发展仍然会迸发出新的活力。创业企业少，难有VC/PE进入
据了解，虽然内蒙古经济总量近年来在全国座次中逐渐提升，但与其他发达省份相比较，内蒙古的技术创新水平仍然较弱，这种薄弱的创新水平正成为制约其经济发展的瓶颈。
近年来，内蒙古在乳业、中蒙药、高新技术领域的稀土、化工等特色优势领域的原始创新有了很大的突破，连续多年超高速发展也使得内蒙古地区成为海内外私募和风投最为看好的市场之一，但由于该地区创新基础薄弱、科技人才匮乏、从事创新创业的企业数量少，难有VC/PE进入，而这在当前的经济形势下也是非常不利于其经济的可持续发展。某种意义上，创业投资对于科技成果转化和产业化有巨大的推动作用，它不仅满足了科技成果转化和产业化在不同发展阶段的资金需求，而且满足了创业企业的管理服务需求，能为所投资的企业提供其他传统金融投资无法提供的“投资＋增值”的服务效果，能够充分发挥和放大创业企业原有的竞争优势。
来自投中集团的相关统计数据显示，从2014年8月份开始，中西部欠发达地区对PE行业的政策支持力度明显增大。从政策鼓励的力度上来看，内蒙古和新疆等地区给予PE基金较低的注册门槛及税收优惠。这也说明，内蒙古已经意识到VC/PE是金融创新、经济创新与技术创新的重要驱动力量。如此看来，内蒙古亟待采取措施来培育和建立创业投资体系，具体措施包括积极出台创业投资的优惠政策、促使创业投资承担孵化和催化科技成果转化的任务、加快区域性技术产权交易市场的建设以及完善创业投资的退出机制等。
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