吉林缺什么：缺新型农民、缺开放型经济发展经验

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作者：史颖  来源：中国经济导报  字数：1536

来源：吉林省2013年国民经济和社会发展统计公报 2009~2013年吉林省粮食产量表内信息来源：吉林省2014年政府工作报告

传统农业向现代农业转型，要求吉林省有更多的新型农民；建设长吉图开发开放先导区，要求吉林省潜心求索，先行先试。 中国经济导报记者|史颖     吉林省的地理位置、自然资源得天独厚，产业发展、科技创新有基础、有实力；国家提出的振兴东北地区、支持粮食主产区发展、加快沿边开放等举措，使吉林省受惠于“顶层设计”政策利好的叠加效应。探索由传统农业向现代农业转型，抢抓发展开放型经济的历史机遇，要求吉林省在培养新型农民、先行先试沿边开放等方面潜心求索。     增强农业综合实力：提升吉林大米、长白山人参的知名度     据吉林省2014年政府工作报告介绍，2013年吉林省粮食产量达到710.2亿斤，增长6.22%，总产量由全国第5位上升到第4位，创历史新高。     这样的成绩来之不易。保持和超越这样的成绩，要求吉林省增强农业综合实力，进一步变革观念、管理、技术，加大政策、人力、物力等软、硬件的投入力度。     首先，培养更多的有理想、爱学习、懂技术、会管理的新型农民。     其次，围绕促进粮食增产、农业增效、农民增收，更加重视发展效益型、规模型、特色型、生态型、安全型、智慧型农业。在稳定粮食作物种植面积的同时，不断优化粮食品种结构；继续做好高标准农田建设、病险水库除险加固等农业基础设施建设；循序渐进提高农作物耕种收的综合机械化水平；因地制宜，支持专业大户、家庭农场、农民合作社发展；扩大吉林大米等粮食作物的知名度；振兴人参产业；推广抗旱抗涝、抗低温、节水增产、耕地保护等经验；办好一年一度的“中国长春国际农业食品博览交易会”。    长吉图开发开放：加强“腹地”与“窗口”的联动     2009年，国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，这标志着长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略。该规划的主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域（长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台市和农安县；吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县）和延边州（简称长吉图）。     5年来，长吉图开发开放先导区建设不断为吉林省深化改革开放注入动力、活力。但是，用好这一历史机遇，把长吉图开发开放先导区建设成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，是前无古人的壮举，吉林省任重道远：     强化产业支撑。壮大汽车、石化、农产品加工、光电子信息、装备制造、生物、新材料等产业，提高自主创新能力，推进产业结构升级。     提高内外联通的基础设施水平。重视铁路、公路、桥梁、口岸、港口、航线的改建、新建，以及信息基础设施建设。     加强“腹地”与“窗口”的联动。在强化“长、吉”腹地支撑功能的同时，提升“图”的窗口辐射能力。     敢为人先，潜心求索。在捕捉全球产业重新布局的发展机遇、建设对外经济走廊、创新体制机制等方面先行先试。     今年9月，“大图们倡议”第15次政府间协商委员会部长级会议在吉林省延吉市举办。“大图们倡议”是东北亚地区的一个政府间合作机制。据介绍，此次会议批准了“大图们倡议”法律过渡方案，决定尽快商签相关法律文件，以在2016年前将“大图们倡议”转变为独立的政府间国际组织；同时，会议还就未来新机制的级别、组织架构、过渡时间表等问题达成多项共识；此外，会议还决定加快推进交通、旅游、能源等领域的务实合作，改善区域贸易投资环境，加强互联互通和基础设施建设，打造东北亚交通和经济走廊。 “大图们倡议”机制对长吉图开发开放的促进作用不可多得。把握上述会议带来的历史机遇，对吉林省而言，时间不等人。

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关键词：经济发展 开放型 基础设施建设 政府工作报告 自主创新能力 中国经济 国民经济 工作报告 吉林省 国家