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新华网广州3月1日电（记者 王攀 郭信峰 韩淼）中国1日起全面实施注册资本登记制度改革。通过全面取消企业法人注册资金最低限额、经营场所限制和年检等规定，大幅降低了市场主体的“准入门槛”，这也意味着普通创业者拥有更加宽松的市场环境。
1日正逢周六，人们无法目睹创业者蜂拥而至的景象。但在此前已经开展相关试点的一些地方，人们已经看到了这项改革的积极成效。以毗邻香港的深圳为例，这个城市在过去的一年中，实现了8个月内新登记市场主体同比增长130％的记录，其中私营企业增长势头最猛。
“改革意味着政府不会因为你现在手上没钱就不让你创业。当然，今后能不能赚钱，仍取决于创业者自己。”深圳市市场监管局局长徐友军说。
3日起，一年一度的全国两会将拉开大幕。在去年两会上，新一届政府承诺在本届任期内，将国务院各部门1700多项行政审批事项削减三分之一以上。通过多次制度改革，截至目前，中央政府已取消和下放了近300多项行政审批项目。
作为政府管理经济社会的一项基础性制度，注册资本登记制度改革尤为引人注目。为了推出这项改革，中国修改了《公司法》相关规定，并废止和修改了包括《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》等在内多部行政法规。
“这意味着简政放权已经开始触及一些实质权力的下放，表面上是登记方法的变化，实质上是推动市场在配置资源中起决定作用的重大突破。”在全国政协委员、中国经济体制改革研究会副会长迟福林看来，这显示了中国政府正在做出极大努力以彻底改变“行政主导的经济发展模式”。
在华外企人士对此持同样的观点。华南美国商会会长哈利·赛亚丁说，在过去三十多年里，中国在融资和吸引外国投资上取得了令世界瞩目的成就，但中国的营商环境仍令很多外企感到困扰，这导致中国经济并没有发挥出应有的竞争力。
“在很多情况下，政府本身成为推动自主创新的最大障碍。”哈利·赛亚丁说，中国要继续在发展的道路上迈进，就必须继续进行改革，在现有基础上，创造更新颖、更公平、更有益的经济结构。
正是因为期盼被压抑的活力得到充分释放，一年来，包括注册资本登记制度改革在内的一系列性简政放权举动，受到了中国社会各界的高度认可和欢迎，而这也促使中国许多地方政府加快了自我限权的步伐。
曾在2012年制作一份“投资项目审批万里长征图”的广州市政协委员曹志伟说，此前如果一家企业想在广州完成一个投资建设项目，需要经过100个政府审批环节，即便按照最短的线路走，也需799个审批工作日。在他把这个流程绘制成图并向社会披露后，当地政府部门“受到了极大的震动”。经过改革，全市的投资项目审批工作日最终缩短至37天，成为中国“倒逼”行政审批改革的一个经典案例。
“这张图确实让涉及的部门开始了削减审批权限和环节的‘劳动竞赛’。”曹志伟对记者说。
更大范围的“竞赛”则在城市和省区之间陆续展开。去年8月，北京启动新一轮审批事项清理工作，共取消和下放246项审批事项。今年2月，重庆市将全市的工商登记前置的行政审批项目削减了一半以上。
“随着这些改革的持续进行，中国将会改变行政主导的增长方式，让市场在主导经济发面发挥更大作用，这对于经济长期可持续的增长至关重要。”迟福林说。
在商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育看来，政府在减少了权力的同时，却增加了更多责任。“改革后，工商企业注册会大量增加，这就要求政府加强监管职责，保证公平诚信、竞争有序的市场环境。”他说。
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