中国农村改革改革30年的伟大实践,极大解放和发展了农村社会生产力,改善了广大农民物质文化生活,初步形成了适合中国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。但是,城乡发展差距不断扩大长期以来一直是中国经济社会可持续发展面临的最重大挑战之一。在经济社会发展全局中,“三农”发展成为“短板中的短板”,最突出的表现之一就是城乡基本公共服务的显著差距。
为了加快城乡统筹发展,缩小城乡发展差距,中国政府已经出台了一系列惠农、支农、强农政策;最近又做出了关于城乡一体化发展体制机制的战略部署,把城乡基本公共服务均等化放在了十分突出的战略位置。但是,怎样准确把握城乡基本公共服务均等化在城乡经济社会一体化发展中的地位和作用,怎样破解城乡二元结构,应该推进哪些领域的体制、机制和制度创新;都是迫切需要深入研究和广泛研讨的重大课题。
鉴于此,中改院与挪威城市区域研究所将于2008年12月6~7日在海口联合主办以“中国农村改革的新起点:基本公共服务均等化与城乡一体化”为主题的“第65次中国改革国际论坛”暨“第4届中挪社会政策论坛”,邀请国内长期从事中国农村改革、城乡基本公共服务均等化和统筹城乡发展研究的政府官员、专家学者,围绕以下议题进行深入研讨:
l 中国农村改革新起点:趋势、目标与挑战
l 城乡基本公共服务均等化与统筹城乡发展
l 城乡基本公共服务均等化与破解城乡二元结构
l 城乡基本公共服务均等化与体制创新
l 各级政府基本公共服务支出责任划分与公共财政制度创新
l 城乡基本公共服务均等化的探索与实践城乡基本公共服务均等化:国际金融危机、经济增长与保障民生”等议题。
中国(海南)改革发展研究院 二○○八年十一月一日