结构调整等不来熬不起

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　　对于东北振兴而言，结构调整始终是个绕不过去的话题。　　由于历史原因，东北经济结构长期存在着“国有经济占比高”和“重工业占比高”的“两高”特征。正因为此，东北经济曾经风光无限，一度占据全国经济的半壁江山；同样因为此，东北经济正遭遇着前所未有的阵痛与煎熬。　　在调研中，我们不止一次地感受到了这种阵痛：有造船企业连续几年接不到一个订单；自有品牌汽车卖1台只能挣几百元钱；更有钢铁企业在最困难时卖4吨钢材才能赚回1瓶矿泉水。之所以出现这些现象，一个根本原因就是经济结构的不合理，这在产业结构上表现得尤为突出。　　众所周知，东北地区重化工业较为集中，而我国经济近年来回落幅度最大的就是石油、煤炭、钢铁等重化工业，这使得东北在这一轮经济调整过程中遇到了很大的压力。当前，东北经济正处于转型期，一些结构性矛盾尚未能彻底得到解决，通过调结构实现新旧模式的顺利衔接，避免出现增长“断档”，是确保东北经济平稳增长、实现东北振兴的关键之举。　　推动东北振兴，要切实抓住结构调整这条主线，不断加快科技进步和创新驱动，努力增强经济发展后劲。　　在东北调研中我们发现，凡是转型得早、结构调到位的企业，大多具有较强的产业优势和市场竞争力，而一些过去基础好的大型企业，却因错失结构调整的最佳时机而陷入发展困境。与此同时，借助自主创新的力量，诸如沈阳机床、长春客车等一批传统企业实现了“老树发新枝”，具备了参与全球竞争的实力与底气。　　当然，老工业基地的调整改造，不是在原有水平上的“填平补齐”，而是以科技创新为导向的“升级式”调整改造，要坚持在现有产业基础和资源禀赋的基础上，充分发挥资产、人力、技术等方面的优势，走一条内涵式扩大再生产的新路子，在做强做优上下功夫。　　需要强调的是，在推进结构调整的同时，要摒弃传统的计划经济思维，全面树立市场经济观念，避免出现盲目的重复建设和产业趋同。　　一方面，要吸取船舶、钢铁、建材等行业产能过剩的深刻教训，克服单纯追求增速的片面倾向，切实把结构调整的重点放到提高经济运行的质量和效益上来；另一方面，要改变对工业特别是重工业的完全依赖，大力发展现代服务业，以推动东北经济的健康、可持续发展。　　在近日国家发展改革委举办的新闻发布会上，振兴司司长周建平对东北结构调整的一个比喻，道出了问题的实质：面对市场的需求，如果你只是跟随者，那就永远不能超越，如果想超越就必须在产业结构上做大调整，唯此才能在追赶中“弯道超车”，实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。　　结构调整等不来、熬不起，唯一路径就是主动调、科学转。当前，东北振兴取得了阶段性成果，东北发展仍具有较大的发展潜力，东北地区需要利用好当前宝贵的“窗口期”，加快结构调整和转型升级，为下一轮东北振兴赢得主动。

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关键词：结构调整 国家发展改革委 可持续发展 现代服务业 扩大再生产

看看的

不止东北，对很多地方都是绕不开的坎

让时间慢慢磨平计划经济的创伤，

让岁月逐渐消耗掉一些对社会无用之人吧！

有什么办法？我们过去选择了计划经济！

英文论文 发表于 2015-9-26 18:29
让时间慢慢磨平计划经济的创伤，

让岁月逐渐消耗掉一些对社会无用之人吧！

计划经济也曾经发挥了积极作用，不可一概而论

诺亚方洲1982 发表于 2015-9-28 12:33
计划经济也曾经发挥了积极作用，不可一概而论

积极作用？

曾经？

那，我们为什么不固守那个“曾经”，而要改弦更张呢？

结构调整哪里有ZF主导的，应该市场主导

结构调整本身是个伪概念，市场经济自发就会结构调整，而计划经济之下，怎么调整都会不均衡发展。

东北像以前的美国汽车城底特律，后来好像也不行了，不过最近好像又振兴了，不过已经是别的产业了
还是不行，去年被宣告破产了

财政告急

2013年2月19日，一个由密歇根州ZF任命的专家小组宣布底特律陷入财政危机；2013年3月1日该州州长施奈德宣布底特律市处于财政紧急状态，并有准备接管这座车城的态势。
底特律于2013年7月18日正式申请破产，预料会成为美国规模最大的城市破产案。密歇根州州长施耐德当天批准了底特律申请破产的有关文件，表示底特律已经无法收取足够的税收来满足各项义务，只有通过申请破产来避免局势进一步恶化。[4]
衰落原因

一、ZF财政收入过于单一。
底特律财政收入过于单一。城市80%的经济依靠汽车产业，产业单一造成财政收入来源单一，风险极大。当所倚重的产业兴旺蓬勃时，财政收入直线上升，而产业一旦遇到困难，财政受到的打击也会格外巨大。
二、税收人口大量流失，税基萎缩。
底特律一度是美国第四大城市，1950年人口达到180万人。由于民权运动引发的种族紧张局势以及该市发生的极具破坏力的骚乱，使得白人和中产阶级流向郊外，减少了城市的税收基础。
三、美国汽车业竞争力的下降。
底特律曾是全球知名的汽车城。不过随着日系、欧系汽车的崛起，美国汽车业的竞争力不断下降，在全球的份额也在下滑，和当年的风光已经不可同日而语，底特律的下滑也成为不可逆转的事实。
四、未能应对新技术的冲击。
底特律曾经是美国汽车业的诞生地，但由于工厂自动化程度提高，或者被外包出去，再加上亚洲竞争者抢走了市场份额，大雇主们不得不一波又一波地裁员。
五、难以得到ZF资金救助。
根据美国法律的规定，除非面临自然灾害，否则禁止联邦ZF对州和地方ZF实施直接救援。
1980年至今1980年代，美国经济萎靡不振，严重削弱了底特律的重工业制造中心的地位。1990年代，底特律尤其是城区逐步复苏。1996年以来，已有3家赌场开张。2000年，美国职棒大联盟的底特律老虎启用新的主场，美国国家橄榄球联盟的底特律雄狮也将主场从庞蒂亚克迁回了底特律的福特体育场。2004年，康博软件（Compuware）总部大楼开始建造，这也是底特律近十年里兴建的第一座标志性建筑。2014年11月，底特律正式宣布破产。同年12月底特律正式宣布脱离破产状态，密歇根政府将城市财政权重新交还给底特律市政府。2015年初，城市经济出现显著回升。