关于设立中小企业银行的设想
中小企业的成长对于经济处于起步阶段且迅速发展的一国经济具有十分重要的作用,而一个较为完善的金融服务体系包括直接融资和间接融资渠道又对中小企业的成长发展起着十分关键的作用。中小企业银行作为中小企业最重要的间接融资渠道,其设立对于完善这个金融服务体系应当具有很重要的意义。纵观战后经济迅速复兴的国家和地区,大都设立了政府主导的、服务于中小企业的银行,如韩国的韩国工业银行、新加坡星展银行、日本的中小企业公库等、台湾的台湾企银,等等,这些国家和地区中小企业银行的设立,对其战后经济的腾飞起了重要的作用。我国的经济目前也处于迅速增长的阶段,但我国目前还没有一家服务于中小企业的中小企业银行,唯一的一家民生银行如今的经营模式也与其设立初衷相悖,我国目前在中小企业间接融资中起着较为重要作用的是各种形式的民间借贷和钱庄,而它们由于各种原因又处于较为无序、混乱甚至不合法的状态。因此,成立我国的中小企业银行势在必行。
一、定位
1、目标定位:建立一个促进中小企业发展的半官方的非盈利性的银行;
由于中小企业群体生产规模小,成活率不高,若中小企业银行采取完全商业化的运营,其本身也将无法生存下去,因此,中小企业银行的设立与经营必须是政府主导的、非盈利性的带有很强的政策性的,这是中小企业银行设立的最终目标。
2、客户定位:经营状况健康,具备良好的发展前景的中小企业;
中小企业银行的客户定位是在已经完成了一定的原始积累,处于迅速成长即将进入成熟期的企业群体。在这个阶段,企业的规模还不是很大,迅速成长的需要使其对资金的需求尤为迫切,但由于规模小、缺乏有效的担保等原因,又无法从银行获得贷款,这是它们就可以求助于中小企业银行。
同时,中小企业银行又不等同于风险投资公司,处于开创期的小企业应当有其他配套的金融体系提供服务,比如风险投资和三板柜台股票市场等。
3、模式定位:采取会员制的运营模式,服务对象仅限于中小企业银行的会员企业。
由于中小企业银行对客户的选择最重要的原则是企业经营健康、具备良好的发展前景,贷款发放的最重要的依据就是其本身的信用情况,同时中小企业银行预期的合作是较为长期的,伴着其成长的,因此中小企业银行必须建立客户的信用档案,而这很重要的一个途径就是通过其较长一段时间的结算情况了解其经营情况和信用记录。通过会员制的形式,通过会员规则(包括考察期、行业信用投票制、共同风险保证金等方式),可以加强对企业以及行业自身的约束力,建立较为有效的信用档案。
二、设立方式
1、资本金
由于中小企业银行定位在半官方的非盈利性银行,因此其资本金的注入主要依靠国家的财政。若吸收商业法人投入的资本金,无法实现非盈利性的目标。
2、运营资金的来源
(1) 资本金
(2) 国家的中小企业扶持基金:以借款的形式提供铺底流动资金,中小企业银行以每年一部分的盈利分期归还。
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