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目前我国正处于医疗体系重构的风口浪尖。随着我国人口结构老龄化程度的加深，以往以药养医，医疗资源短缺、分配不均等矛盾日益凸显。国家陆续出台政策，推进“医保控费”、“分级医疗”的相关政策。而康复医疗体系的发展符合现有医院、支付方、康复患者等多方利益。
过去虽然有不少社会资本看好医疗行业的投资机会，然而社会办医却面临着种种困难，其中最困难的莫过建立综合性民营医院。多数医生只愿留在公立医院、民营医院难以纳入医保体系，政府部门对土地、税收、人才流动配套政策不健全等因素严重制约着民办医院的发展。根据已有资料显示，目前社会资本办医发展最好的地区，其床位数大概能够占到13%—15%的比例。一些社会资本办医较为落后的地区，民营医院床位仅占4%左右。
政策密集出台，引领社会办医。从2009年起，国家不断出台政策，放宽市场准入标准，拓宽投融资渠道，推进社会资本参与医疗行业发展建设，国务院办公厅于3月16日出台的《全国医疗卫生服务体系规划纲要》明确规定，至2015年，民营医院床位数要占全国医疗机构的20%，至2020年，公立医院床位数与社会办医院床位数配比要达到3.3：.5。而人社部近日出台的《关于完善基本医疗保险定点医药机构协议管理的指导意见》，明确规定，2015年底前，各地要全面取消社会保险行政部门实施的两定资格审查项目，改为直接对其进行协议管理。国家政策的密集出台为社会资本大举进入医疗行业奠定了坚实的基础。
表1：政策推进为社会办医铺平道路
康复医院凭借其独特优势将会受到社会资本的青睐。不同于各要素要求极高的综合医院，康复医院的建立要容易得多，具有的人才要求低、盈利周期短、易复制扩张的优点。同时，康复医疗领域是目前公立医疗系统的痛点所在，给予社会资本介入的良机。对于社会资本而言，无论是以PPP的模式与公立医院合作，还是建立纯民营医院，都是极好的选择。对于公立医疗系统而言，民营资本具有市场化程度高、运作灵活高效的优势可以与其完美互补。
表2：康复专科与综合医院竞争力对比
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