[焦点]中国ZF已放弃市场起决定作用的原则？

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这两天，高西庆成为了焦点，先来看一篇他接受财新记者的采访吧------

高西庆称遭媒体误解 去产能存在的是执行问题

去产能政策与“让市场在资源配置中起决定作用”一致，但去产能具体执行过程中，确实某些ZF机关、部门存在执行问题

来源:财新网(记者杨巧伶)2016年04月23日
　　清华大学法学院郑裕彤讲席教授、中投公司原总经理、证监会原副主席高西庆称，在去产能政策具体落实方面，某些ZF机关、部门在执行过程中存在问题。
　　高西庆是在4月19日举行的纽约外交关系协会关于“十三五规划”影响讨论会上做出上述阐述的。对于这一用英文作出的发言，有媒体发表了“高西庆：中国ZF已放弃市场起决定性作用”为题的文章并广为流传。高西庆称，这一表述对其在纽约外交关系协会上的发言存在严重的误读甚至歪曲。
　　高西庆向财新表示，去产能是2015年中央经济工作会议上提出的2016年五大任务之一。积极稳妥化解产能过剩，与党的十八届三中全会所确定的“让市场在资源配置中起决定作用”的原则是根本一致的。但是，部分媒体把他针对去产能政策执行过程中某些问题的发言解读成“当局实际上已经放弃了三中全会确定的‘让市场在资源配置中起决定作用’的原则”，这完全曲解了他的意思。高西庆称其所谈到的去产能问题，是单就这件事本身在执行过程中所产生的具体执行问题而言，但这绝不意味着ZF总体政策、改革措施等背离了“市场在资源配置中起决定作用”的原则，“我从来没有发表过这样的观点”。
　　高西庆并称，他在发言中所谈到的关于去产能执行过程中发生的ZF方面的问题，仅是针对某些ZF机关、部门而言的，而绝非是部分媒体所声称的对于中国ZF的总体评断。“政策的具体执行中产生偏差、出现问题就应及时关注并加以纠正。但对这些具体执行问题进行的质疑没有必要、也毫无理由被上升到对整个ZF与方针政策的否定。这样的解读是不负责任的臆断。”
　　高西庆希望，尽管存在各种阻力，中国的经济体制改革将会在十八届三中全会的精神指引下大力推进，而国企改革也需要加大力度。高西庆还表示，反腐取得了重大成就、并产生推动创新的正面效果，是经济上的利好消息。他期望并相信中央进一步推进改革的努力将收获良好的政治、经济和社会效益，并希望下一步的经济体制改革坚定地按照十八届三中全会决定的精神走下去。

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关键词：中国ZF 中央经济工作会议 十八届三中全会 经济体制改革 经济工作会议 清华大学 中国政府 中投公司 证监会 郑裕彤

以下是关于他的另一则报道，来自美国之音报道------

高西庆：中国政府已放弃市场起决定作用的原则

2016年04月21日 14:36
    【美国之音电台网站4月21日报道】纽约—被称为具有“济世情怀”的“海归愤青”、清华大学法学院教授高西庆，昨天在纽约表示，中国的“经济改革”正朝着与中共确立的改革蓝图相反的方向走。在中国改革五大关键之一的“去产能”问题上，最高层左右为难、相持不下，当局“实际上已经放弃了三中全会确定的‘让市场在资源配置中起决定作用’的原则”。而无法推动真正改革的根本原因，是“政府已被最大的利益集团——低效的国有企业绑架。”

清华大学法学院教授高西庆在纽约外交关系协会举行的十三五规划影响讨论会上讲话（2016年4月19日，美国之音方冰拍摄）

    去产能变成按指标关厂高西庆说，直到上周，他第一次听到了有关执行“去产能”的具体落实措施。但这些措施“几乎等于是放弃关闭无效工厂、留下好工厂的做法。现在他们说，不管你关闭哪家工厂，就关掉13.5%的工厂，即便你关的是最有效的厂，关掉就是。”
    高西庆说，这项指令已经下发各省。他表示，这些措施说明了政府“无法从总体上控制什么是有效的，什么是无效的，他们实际上是放弃了三中全会决定的‘让市场在资源配置中起决定作用’的原则”。
    高西庆是在纽约外交关系协会星期二举行的有关中国“十三五规划”影响的讨论会上作上述表示的。
    在中国 “十三五”规划开局的2016年前一年，即2015年底，中共举行了中央经济工作会议，提出深化改革的五大任务：“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，其中“去产能”列第一，被认为最为关键。
    高西庆在描述当前中国政治经济现状时，突出了2013年底中共18届三中全会通过的《全面深化改革决定》是中共60年仅见的、“非常接近普世价值”的文件，但同时他也表达了对文件制定以来一直无法落实的沮丧。
    在谈到关闭去除低效产能的国有企业时，他插了一句话，“在紫禁城（中南海），北院是国务院，南院是中共中央。北院的国务院一直说要去产能，但一直做不到。”

纽约外交关系协会举行十三五规划影响讨论会，左二为高西庆（2016年4月19日，美国之音方冰拍摄）

    中南海北院南院关系紧张讨论会主持人、福布斯杂志亚洲编辑蒂姆•弗格森问高西庆：“你的北院、南院之间紧张的分析是否解释了先要改革国企，后来又要扩大国企的现象，你的分析是否解释了这种紧张关系，是否解释了国务院与中共中央之间的分歧？”
    这位曾任中国国际银行执行总裁和中国投资公司首席投资官的高西庆说，“这开放给媒体吧，我个人对此不作评论，因为在这些问题上我仍然受到重重监管。”
    不过他还是描述了北院南院之间不同于中共历史上残酷斗争的另类相持不下的紧张关系，“我对这些问题的感觉基本上是，过去有些斗争，1989年，或者1976年，你总能看见反对派，这次不同。我最害怕的不在这里，如果两大派在那里斗，你至少知道应该站在那一边。但现在，在我看来，绝对没有问题的是，双方虽然对一些问题意见都一致——如果确实有双方的话——但看上去他们却没有能力，或是……”
    政府被最大利益集团绑架
    高西庆接着说，“你看看所有党的文件，是啊，所有人都表示有意愿去做（改革），但不知什么原因，就是做不到。为什么？我的解释是，这个政府，从经济学角度讲，被不同的利益集团所绑架。最大的利益集团是国有企业，这是我的看法，我们的政府不喜欢这种说法，但确实是这样。”
    中国深化改革的根本矛盾在于，一方面经济增长在持续下行，另一方面最无效、产能最过剩的国企又动不得。北京高层很清楚，要改革必须去除产能、改革国企，但这意味着让成千上万工人下岗，不可避免地引发社会动荡。在中共的优先顺序中，稳定永远压倒一切。
    当中共指出，既要化解产能过剩，又要保持社会稳定——“尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作”的时侯，实际就已表明动不得既得利益集团的奶酪，无法“让市场在资源配置中起决定”。
    多数国企改革草案反改革方向而行
    高西庆说，“过去三年一直说要出台一个国企改革的计划，还未见出台，只看到了一些没有公开的草案，但大部分计划都太差，甚至是跟我们认为应该走方向反着的。”
    高西庆认为，应该去除中国80%的国企，“我认为应该这样，那情况会好多了。”
    但他说，过去一年的发展令人遗憾，“有些行业国企垄断在朱镕基总理时代被打破了，去年有几个又重新垄断了。”
    高西庆称赞 “负面清单”的做法，称中国两千年历史上从来是上面没说的你就不能做，而负面清单的做法则是清单上没有的都可以去做。他说“过去两年来，李克强总理每次出来几乎都要提负面清单”。
    鼓励放开手脚的负面清单无法推广
    但这一提倡放开手脚大胆改革的做法一直无法推广。高西庆说，“政府反复说，只要没列在清单上的，你都可以做。但现在从国际视野里只有上海自由贸易区采用了这个做法。”
    高西庆表示，李克强总理还反复要求国务院各部列出负面清单，结果也无法落实。“直到上周，我要做某事，有人还说，‘你不能做’，我说，‘为什么’，他说，‘文件上没说你可以做’。”
    中国官场如同广为报道的，早已被习近平、王岐山的强力反腐打得万马齐喑。高西庆表示，现在从总体上看，官员普遍不愿多做事，“每个人都在抱怨别人，说反腐扩大了。”

走两步退一步？

fumingxu 发表于 2016-4-24 10:47
走两步退一步？

两天时间，好像发生了不少事情呀~~~~~~

fumingxu 发表于 2016-4-24 10:47
走两步退一步？

奉旨关厂？这句很可怕：

去产能变成按指标关厂高西庆说，直到上周，他第一次听到了有关执行“去产能”的具体落实措施。但这些措施“几乎等于是放弃关闭无效工厂、留下好工厂的做法。现在他们说，不管你关闭哪家工厂，就关掉13.5%的工厂，即便你关的是最有效的厂，关掉就是。”

奉旨关厂？

这是中国特色，即：大ZF、小社会。不同于美国的自由市场经济，小ZF、大社会。这有好处与优势，即不会出现次贷危机那样的危险。凡事看积极面

政府补贴续命百余家上市公司
2016年04月22日 星期五 北京青年报    A股上市公司向来腾挪有术，连年亏损依旧能够续写市场传奇，其中秘诀在于或变卖资产，或大肆“进补”。数据显示，截至4月19日，两市1792家上市公司去年拿到了政府补贴。中国石化以50亿元成为2015年度“补贴王”。受益于煤价下降而闷声发财的电力行业中42家上市电企合计“进补”30亿元，更有百余家僵尸企业连年靠政府补贴苟延残喘。
    “两桶油”获得百亿补贴
    中国石化年报显示，2015年实现归属于母公司股东净利润322亿元，同比下降32%，为2009年来最低。去年，中国石化获得了50亿元的财政补贴，再次从中国石油手中夺回“补贴王”之位。2005年至2008年，中石化一直盘踞补贴榜首位，四年间分别获得补贴94.15亿元、51.61亿元、48.63亿元和503.42亿元。
    中国石油以48亿元补贴屈居亚军。中国石油2015年年报显示，去年实现净利355亿元，仅为2014年的三分之一，从日赚3亿元变成日赚1亿元，为2007年上市以来最惨业绩。中国石油在年报中表示，政府补助包含政府对进口天然气（包括液化天然气）按一定比例返还的进口环节增值税。该增值税返还政策适用于2011年1月1日至2020年12月31日期间，经国家准许的进口天然气项目的进口天然气价格高于国家天然气销售定价的情况。中国石油是两市2011年至2014年的“补贴王”，获得的财政补贴分别为67.34亿元、94.06亿元、103.47亿元和39亿元。统计显示，近十年“两桶油”共获得政府财政补贴超过千亿元，为A股名副其实的补贴“大小王”。
    有观点认为，相较于“两桶油”的天量税费，补贴额几乎可以忽略不计。数据显示，两家企业去年缴纳的税费合计为6611亿元，平均每天缴税18亿元，是缴纳税费最多的两家央企。
    盈利电企也是补贴宠儿
    除了“两桶油”，其他央企也是政府补贴的大户，不少“中字头”依靠政府输血得以保壳。统计显示，2015年中国远洋、中国铝业、中国中车、中国国航、中海发展、中国神华、招商轮船、中煤能源等均获得金额不菲的政府补贴。其中中国远洋获补贴43亿元，公司因此实现净利润2.83亿元。中国铝业获补贴18亿元，去年实现净利润2.06亿元。2012年至2014年，中国铝业分别获得财政补贴7.44亿元、8.24亿元、8.24亿元。
    煤炭企业中国神华、中煤能源去年分别获得补贴12.6亿元、2.5亿元。去年中国神华实现净利润161亿元，同比下滑57%。而中煤能源虽得到一个不小的红包，但由于煤价大跌依然亏损25.2亿元。同花顺数据显示，截至4月7日，16家已发布年报的上市煤企去年共获得政府补贴20.9亿元，较之2014年增加80%。
    一些地方国资企业也是补贴榜的常客，重庆钢铁在当地政府的大力庇护下得以成功保壳。2012年，重庆钢铁获得财政补贴20.02亿元，当年实现盈利0.99亿元；2014年，重庆钢铁收到政府补贴9.23亿元，搬迁奖励达8亿元，当年实现盈利0.51亿元。2015年当地财政依然在不断输血，重庆钢铁获得了9.69亿元的政府补助，但相对于近百亿的亏损，政府补贴可算杯水车薪。
    钢铁、煤炭等亏损行业拿政府补贴似乎理所当然，但去年受益于煤价下跌而闷声发财的电力企业，同样是当地财政的“宠儿”。数据统计显示，截至目前共有42家上市电企获得了30亿元的政府补贴，这42家电企去年共实现净利619亿元。其中，华能国际、大唐发电、浙能电力是拿到补贴最多的三家公司，分别为8亿元、5.8亿元和2.6亿元。华能国际去年实现净利润136.52亿元，同比增长27%，获得补贴8亿元，主要包括国产设备增值税退税1.17亿元、环保补助7721万元、对外经济合作专项资金4.4亿元、煤炭保障金2000万元、减排脱硫脱硝补助3389万元。
    百余僵尸企业靠补贴保壳
    A股市场不少上市公司因连年亏损，常年徘徊在退市边缘，主业已无力回天，除了变卖资产，财政补贴是其得以保壳续命的重要手段。
    据WIND数据统计，截至4月中旬两市披露年报的1725家公司中，有144家公司连续三年扣除非经常性损益后的净利润为负数，扣非亏损合计为575.19亿元，而近三年这一指标值合计为1555亿元。 亏损企业集中在钢铁、水泥、化工、造船、汽车、造纸等传统行业。其中，去年获得10亿补贴的重庆钢铁亏损59.87亿元，成为两市“亏损王”，该企业扣非后亏损达到93亿元。根据财报数据，从2011年以来，重庆钢铁业绩基本遵循巨亏一年、微利一年的节奏，历年归属母公司净利润分别为-14.71亿元、0.99亿元、-24.99亿元、0.51亿元，-59.87亿元，而扣除非经常性损益后的净利润全部为负数，五年分别为-14.93亿元、-18.69亿元、-24.99亿元、-25.37亿元，-93亿元。
    在重庆钢铁之后，中国铝业以64亿元的亏损额暂居亚军。2015年，中国铝业以2.06亿元的净利润成功扭亏，摘掉了2014年因亏损162亿元斩获的“亏损王”帽子。尽管归属于上市公司股东的净利润为正，但中国铝业扣除非经常性损益后的净利润依然为-64.32亿元，非经常性损益项目主要包括非流动资产处置收益23.18亿元，处置子公司产能的投资收益12.94亿元，以及政府补贴17.69亿元。除此，重钢的“难兄难弟”马钢股份、杭钢股份、凌钢股份等也继续占据亏损榜，榜单中还包括洛阳玻璃、彩虹股份、金杯汽车、*ST夏利、昌九生化、云天化、*ST新梅等。
    数据同时显示，如果以连续三年获取政府巨额补助来统计，上述144家企业中的122家近三年亏损达1400亿元。从负债角度看，144家企业负债更高达9622.10亿元。这些企业被市场划归两市的“僵尸企业”之列。
    对于何为“僵尸企业”，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新曾给出明确界定，这些企业至少拥有下列标识之一：每股净资产跌破面值（1元），有效净资产可能已被掏空；每股未分配利润为负数，账面累积亏损仍未冲销且继续增长；连续三年以上亏损或微利；剔除非经常性损益后，净利润连续三年为负数；现在戴有*ST帽子等等。
    文/本报记者 齐雁冰

要收回讲出去的话比较难。

abcd_efgh 发表于 2016-4-24 11:01
要收回讲出去的话比较难。

恩，他的观点在美国表达的太清晰了。

还不如坚持观点到底。相信在美国的话不是乱说的。