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上周一项定义上海将发展成为何种金融中心的努力几乎没有产生什么具体的计划，这凸显出中国的决策者还不确定如何在全球金融秩序重组之际利用迅速提升的形像。
为期两天的“陆家嘴论坛”于上周六闭幕。参加会议的有700多名中国高层决策者和金融业专业人士，与会人士讨论了上海怎样可以将自己转变成为可与香港、纽约和伦敦媲美的城市。今年3月，中国中央政府批准上海在该市遭遇几十年来最严重的低迷之际为金融业发展注入新的动力。
上海欲成为国际金融中心的努力显示了中国作为全球大国的雄心壮志。在这场来势猛烈的全球性经济低迷期间，中国持续的经济增长和其作为美国最大债权国的地位使北京在决定全球金融体系政策上有了新的影响力。
中国央行行长周小川上周五在陆家嘴论坛上说，中国拥有更高调的姿态很重要。他说，目前这场金融和经济危机无法在传统七大工业国(G7)的框架下解决。七大工业国除日本之外都是西方发达国家。
不过，周小川也敦促中国的决策者设定目标和清晰的战略，通过二十国集团(G20)和国际货币基金组织(IMF)来利用这种影响力。他说，我们确实明白自己真正的需要吗？中国有什么建议？我们的立场又是什么？
会议主要围绕着如何更加充分地利用贸易融资、信用卡、保险、风险资本和其他直接产品和工具，而没有涉及舶来的金融创新。一位官员建议上海证券交易所上市，另有一位银行家则提出可在海外发行的人民币债券的想法。
不过决策者看来没有心情大力推进更加复杂的服务。中国银监会主席刘明康说，我们不讨论无所不包的银行业务，也就是在一家公司提供全套服务的金融超市。他还说，金融衍生品破坏了审慎的监管。
将上海发展成为重要金融中心的努力可能成功的原因之一是，全球大多认为中国的持续崛起是不可避免的。不过这种努力也将考验北京把机遇转化成行动的能力。
汇丰控股(HSBC Holdings PLC)旗下子公司香港上海汇丰银行(Hongkong & Shanghai Banking Corp.)副主席、长期担任政府顾问的查史美伦(Laura Cha)说，中国应该在其他国家自省的时候抓住机会。
会上几乎没人挑战上海可能脱颍而出成为重要金融中心的观点，不过与会人士对中央政府决策者愿意放宽监管的程度进行了广泛的论战。中央政府的监管使得金融体系相对于中国的工业实力显得落后。
上海市主管经济的副市长屠光绍强调了他在调整政策方面受到的约束。他说，上海发展成为金融中心的计划涉及方方面面的问题，因此需要国家级的协调部门给我们指导。
对很多人来说，只有在资本能有更大的余地方便地进出中国的情况下，上海才能与其他的全球中心匹敌。这实际上要求人民币成为一种可兑换货币。不过，一些与会人士敦促北京不要被货币问题分心，他们认为上海可以在着手进行风险很高的货币调整前取得大踏步式的发展。
为了培养上海官员所称的有利于金融服务公司的环境，官员们谈到了他们绕过中央政府一些政策的计划。举例来讲，据多个消息来源称，官员们告诉银行家们说，他们将实施政策，向愿意到上海工作的高收入银行家提供退税，帮助部分抵消最高可达45%的收入所得税。
据上海市金融服务办公室主任方星海说，在另外一项措施中，当地企业注册规定将进行调整，让私人资本运营公司可以在上海用在中国其他地区不能用的方法进行筹资。
他说，虽然这听上去很简单，但是在中国并不那么容易。
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