兹定于2016年5月30日14:30在中冶大厦9层第一报告厅(北京市朝阳区北三环东路)举行“《中国城市竞争力报告NO.14》新书发布会”。中国网现场直播,敬请关注!
- 王茵:
尊敬的各位领导,各位专家,媒体朋友们,大家下午好,今天我们在这儿举行《中国城市竞争力报告》2016发布会,也是第14次发布会。这次发布会的主题为“新引擎、多中心,群文化城市体系”,首先要向以倪鹏飞为首的城市竞争力课题组表示祝贺,要向发布单位中国社会科学院财经战略研究院表示祝贺,向一直以来关注和支持这个报告的专家学者、媒体朋友们表示感谢。中国城市竞争力报告连续十几年来对全国294个地级以上城市综合竞争力进行比较后出座次,即从全球视角分析中国城市的整体位置,同时提出中国城市的全球竞争战略,是国内各个城市政府部门制定规划的重要参考资料。今天非常感谢大家在百忙之中出席这个会议,接下来首先我介绍与会的嘉宾,他们是:
2016-05-30 13:51:39
- 王茵:
中国社会科学院财经战略研究院院长、学部委员高培勇先生,中国社会科学出版社社长赵剑英先生,中国社会科学院科研局副局长王子豪先生。专家有:国务院参事,中国科学院可持续发展战略组组长牛文元先生,中国区域科学研究会理事长、南开大学教授郝寿义先生,国家发展改革委员会宏观经济研究院科研管理部主任高国力先生,中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯先生。我是这次大会的主持人王茵,中国社会科学出版社重大项目部主任、中国社会科学制度出版中心主任,还有金成武先生,他是经济研究编辑部副主任,金成武先生现在在路上,经济研究编辑部编审王丽娜女士。当然,更重要的是我们这个报告的课题组成员、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞先生,以及他的主要研究团队。
2016-05-30 14:25:44
- 王茵:
参加这次会议的媒体有:人民网、新华网、中国网、光明网、中新网、北京青年报、法制日报等著名媒体。对于各位领导、专家媒体的光临我们再次表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
按照会议的议程,首先请中国社会科学院财经战略研究院院长、学部委员高培勇先生致辞。
2016-05-30 14:26:06
- 高培勇:
尊敬的牛文元老师,剑英社长,后凯所长,郝老师,以及我们的自豪局长,各位女士们、先生们,大家下午好。作为致辞,第一个必须做的事情,就是请允许我代表中国社会科学研究院财经战略研究院对大家参加今天的这样一个发布会表示衷心的感谢和热烈的欢迎,这也是我说不清第几次参加城市竞争力的发布会,每次参加这样的发布会,都会有一些新的心得和体会。
2016-05-30 14:32:57
- 高培勇:
这次城市竞争力报告的发布会,我感到最大的一个变化,就是有关城市竞争力的评估指标越来越向综合性的层面迈进,越来越让人感觉到城市竞争力是综合性指标,而非单一的经济命题,它是通过各个方面的指标综合而成。比如让我们立刻想到的,就如全面深化改革一样,包括了经济的、政治的、文化的、社会的、生态文明的,以及党建、内政外交等多个方面。如果把全面深化改革的目标定义为推进国家治理体系和治理能力现代化的话,我想,这个城市竞争力的综合性指标,最终也要凝结于城市治理体系和治理能力的现代化,这是今天这本《城市竞争力报告》所折射出的一个非常重要的方面。这就是说,城市竞争力指标实际上是和时代的发展进程紧密联系在一起的,说它和时代发展进程紧密联系在一起,实际上就是立足于当前中国的发展现实。
2016-05-30 14:37:06
- 高培勇:
讲到中国当前发展的现实,最突出的一点,就是我们正在逐步进入经济发展的新常态。讲到新常态,大家立刻会想到的是当前的经济下行,压力是日趋加大。从供给层面也好,从需求层面也好,我们都看到,起码作为以往经济发展引擎的城市化进程是在减缓当中,还有固定资产的投资,实际上它的增速也在放缓当中,特别是其中的民间投资增速,下滑的速度是非常之快的。大家已经看到,虽然第一季度中国经济增长的速度是6.8%,但实际上我们的固定资产投资增速只有10.5%,其中民间投资的增速是5.2%。
2016-05-30 14:40:55
- 高培勇:
这让我们想起,如果说在过去30年当中我们一直在依赖于城市化的发展进程,来推动中国的经济增长的话,那么在今天,我们如何继续推进城市化的发展进程?越来越感觉到城市化进程这样一个推进是需要获得新的动力的。这种新的动力靠什么?我看到很多报告都在讲,要保证“十三五”时期中国经济增速能够达到年均不低于6.5%的水平,我们依靠潜在的经济增长速度变成实际的增长速度,另外一靠就是靠改革的红利。而从改革的视角来理解城市化的发展进程,并且使城市化、城市竞争力获得新的推动力的话,恐怕我们只能越来越多地依靠制度的创新。谈到制度的创新,我上周三的时候在城市百人论坛上提到过一个亟待改革的事项,那就是要变二元经济社会体制为一元的经济社会体制。二元的经济社会体制和一元的经济社会体制其实在中国集中表现在二元的财政体制,而二元的财政体制又具体化为我们沿袭已久的城市财政和国有制财政。就城市财政而言,即便在今天,我们整个财政收支体系的布局基本上是围绕着城市来运作的,只要是城市内部的收入与支出,都是明明白白的、毫无障碍地列入到财政收支范围当中去。但是一旦跳出城市,延伸到农村,它的财政收入和财政支出就要在另外一种体制条件下,或者打了一个折扣的体制条件下布局,这也就是说,我们的外来人口在城市化进程当中,它会和城市居民享受不一样的待遇,这是讲城市财政。
2016-05-30 14:42:59
- 高培勇:
另外一个标尺,就是国有制财政。我们的财政体制的运作,直到今天,在很大程度上仍然是以所有制作为分界线的,只要在国有制范围内的事情,它都会明明白白、不折不扣地能够进入到财政收支体系当中。而一旦跳出国有制,那么不管是收入还是支出,都要打一定的折扣。从这个角度讲,在当今的中国,要提升城市的竞争力,并且通过城市竞争力的提升来推动城市化发展进程,从而使中国的经济能够有个相对稳定的经济增速,看来我们还得把更多的力气放在推进改革上,而不是用传统的思维模式或者思维逻辑来推进当今中国城市化发展进程。
2016-05-30 14:45:10
- 高培勇:
就刚才我讲的这个事情而言,要变二元财政体制为一元财政体制,其实线索是非常清楚的,在财政收入上,我们要做到让人们(包括城市居民,也包括外来人口)对这个城市在收入层面的贡献能够显现化,不管是城市固有的居民还是外来人口,都要通过一个体制安排,使得他对这个城市发展资金方面的贡献能够让大家看得见、摸得着,而且实实在在的能够把握住。这需要做什么呢?这需要做两件事情。一是让每个人缴纳的间接税能够显现化,任何一种商品和服务当中都是包含税收的,我们要做到的是在制度设计上、在人们的感知上,能够让所有人对这个城市的财政收入方面的贡献让大家看得见、摸得着,这是很重要的一条。你买一个馒头以好、吃一顿饭也好,你交了多少税,特别是让居住在城市里的所有人都感觉到,而不是让人们感觉到,这个城市的财政收入都是居民贡献的、都是由国有制财政所贡献的,不是这个意思,这是非常重要的事情。
2016-05-30 14:45:47
- 高培勇:
除此之外,另一件非常重要的事情就是逐步提升直接税的比重数字。因为在间接税的条件下,大量的税都隐性化。如果能够逐步提高人们缴纳的直接税的比重,不仅是纳税人本人,还有其他所有人,都能够明明白白地知道你对这个城市的发展做出了贡献,这是非常重要的一条,是财政收入方面的。
还有一方面就是在支出线索上要实现基本公共服务的均等化。不管你是城市人口,还是外来人口,你是户籍人口还是非户籍人口,只要你生活在这个城市,只要你在这个城市做出了你应该有的税收贡献,那么他应当同其他居民享受无差别的基本公共服务,比如教育、社保、住房诸如此类。我想,这是在当前的新的历史背景条件下,我们在改革方面所应当着力推进的一个线索。
2016-05-30 14:50:36
- 高培勇:
这个线索非同小可,绝不是和其他线索处于均等地位的,而是作为城市治理体系和治理能力现代化的一个基础和支柱来打造的,我们只有迈出了这一步,城市的治理水平才会向现代化迈进,我们才会有一个大家所期待的各个方面都能兼容的城市竞争力的发展水平,我想这也是推进我们中国城市化进程,使我们各方面改革的红利能够及时显现,从而避免我们在经济发展的过程当中出现一些挫折,走不必要的弯路,所能坚守的一个方面。所以特别希望今天这样一个发布会,大家能够围绕着城市竞争力的指标,特别是围绕着城市竞争力这个指标体系所做出的评估结果,大家能够放在关系党和国家发展全局的这样一个更宽广的平台上加以讨论和评估,而不是局限于我们过去的更多地放在经济发展的平台上来加以评估,这是我们开好今天这个发布会的初衷之所在。
2016-05-30 14:50:47
- 高培勇:
特别感谢各位能够参加今天的发布会,围绕着城市竞争力这样一个指标体系,以及它的评估结果,贡献大家的才智。谢谢大家。
2016-05-30 14:56:06
- 王茵:
感谢高院长从数据入手,对本报告和城市发展问题做了简洁而有深度的学术分析。城市竞争力是财经战略研究院的重要权威成果,感谢高院长多年的支持。下面有请中国社会科学出版社社长赵剑英先生致辞。
2016-05-30 14:56:38
- 赵剑英:
尊敬的各位专家,各位媒体朋友,大家下午好,非常高兴能够参加《中国城市竞争力报告》2016年版发布会,首先我谨代表中国社会科学出版社对《中国城市竞争力报告》2016年版的发布表示衷心的祝贺,以及概述的原创单位中国社会科学院财经战略研究院及城市竞争力课题组表示衷心的祝贺。
2016-05-30 14:57:04
- 赵剑英:
《中国城市竞争力报告》是中国社会科学院财经院倪鹏飞研究员牵头、联系两岸四地的专家学者,十几年锲而不舍的原创,成为具有全球影响力的品牌报告,这个报告具有权威性、公正性、实用性和指导性,一向被国内政府部门及民众所关注,为相关省区和具体城市分析自身竞争力、制定提升竞争力的战略提供了启示和参考。细心一点的读者和媒体朋友们可能会发现,今年这个报告出版单位换组了,是由社科文献出版社改成中国社会科学出版社出版,首先作为出版单位,我们非常荣幸承担这本报告的出版。
2016-05-30 15:01:29
- 赵剑英:
这本报告从接收稿子到出版,我们花了一个月的时间,字数还是很多的,有60万字,今天这个书还没有进出版社,直接从印厂拿到发布现场,也体现了竞争力这个因素,时间和效率。我想,我们这个报告对出版社来讲,我们是非常重视的。现在中国社会科学出版社成立了重大项目出版中心和中国社会科学智库成果的出版中心,全国近600家出版社当中,中国社会科学出版社正在努力打造国内高端智库集中发布的中心,我们已经出版了50恩多本,从2015年开始,出版了国内25家高端智库尤其是中国社会科学院11个专业化智库的主要成果,在我们国家智库报告这样一个出版形态当中得到体现,我们还开辟了地方智库报告和智库丛书几大系列,同时我们不仅在国内发布,现在已经跟英国著名出版机构罗德里奇出版社谈妥了,选择一些对中国的宣传方面有重要意义的国际高度关注的话题,翻译成英文,由罗德里奇这个出版社在英国发布,我们正在走这样一步国际化的道路,出版社为何智库建设的成果,做出我们的一些努力。
2016-05-30 15:01:57
- 赵剑英:
关于这本报告的变化方面,或者说创新方面,有新的因素方面,刚才培勇院长已经从战略高度把城市竞争力的研究做了很好的精彩的演讲,听了很有启发,待会儿鹏飞研究员的团队要对这本书做专门的报告,我作为出版社就不浪费时间了。我想说的是,这本报告,除了国内继续宣传之外,我们要跟国外的罗德里奇出版社谈合作,争取在国外搞成一个连续出版物,扩大它的国际影响力,使出版单位和研究单位共同合作努力,把《中国城市竞争力报告》成为一个国际品牌,使我们国际学术界观察中国城市研究乃至于更宏观的中国经济社会发展的一个重要载体,这也是中国社会科学出版社跟倪鹏飞教授这个团队,和财经战略研究院在这个报告的首次合作,我想我们会合作得更好,把这本书报告从原创到宣传,取得更好的效果。谢谢大家。
2016-05-30 15:04:52
- 王茵:
正如赵剑英社长所说,我们中国社会科学出版社非常有信心能够将国内知名的品牌打造成国外知名的中国社会科学成果。接下来有请科研局副局长王子豪先生致辞。
2016-05-30 15:05:03
- 王子豪:
各位领导、专家,各位媒体朋友,大家下午好,非常荣幸参加今天的发布会,首先我代表中国社会科学院科研局向财经院倪鹏飞研究员牵头,两岸四地专家共同携手完成的2016年度《中国城市竞争力报告》正式发布表示热烈祝贺。城市报告的编纂走过了14个年度,它的社会影响力日趋占领了重要地位,这大概是从城市报告首部编纂开始就体现出这样三个重要特点:
2016-05-30 15:06:29
- 王子豪:
第一,城市报告抓住了我国经济社会发展的重大问题。飞速发展的城镇化进程,前所未有地将城市建设作为一个中央高度关注、社会迫切关注的重大理论和现实问题,摆在了哲学社会科学工作者的面前,城市报告紧紧围绕城市建设这个重大实际问题,坚持不懈,辛勤耕耘,体现了社会科学工作者围绕中心、服务大局的社会责任意识。同时,城市报告汇聚两岸四地专家力量共同携手完成,体现了财经院的组织协调能力,体现了课题组的团体协作精神,值得发扬和激励。
2016-05-30 15:06:50
- 王子豪:
第二,城市报告反映了我国城市建设的发展规律。中央城市工作会议指出,城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律,必须认识、尊敬、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想,切实做好城市工作。同样,科学研究也有自身规律。科学研究必须理论联系实际,秉持实事求是精神,研究城市问题不能脱离城市发展的实际,城市报告课题组从我国城市建设规律出发,借鉴国际城市发展经验,经过多年的探索,建立起一套比较全面、完善、科学的指标体系。每年的报告都建立在拥有大量客观数据基础之上,这样就使研究成果具有了科学性,社会影响力才得以不断扩大。
2016-05-30 15:07:21
- 王子豪:
第三,城市报告提供了我国城市发展的理论支撑。我国的城镇化速度是历史罕见的,城市的高速发展也使得城市研究具有了前所未有的迫切性。城市建设绝不应当是单纯的经济发展,必须树立新的发展理念。城市发展应当如何尊重自然、顺应自然、保护自然,改善城市生态环境,如何提高城市发展持续性、宜居性、避免“城市病”,如何提高城市风貌整体性、文脉延续性、塑造城市精神等等,这些都是新的城市发展观需要解决的问题。城市报告详细评价了近300个中国城市的竞争力状况,并提出城市发展的经济竞争力强、社会凝聚力强、环境永续力强三个价值目标,这对于形成我国新的城市发展理念具有指导意义,对城市的具体发展具有借鉴价值。
2016-05-30 15:07:58
- 王子豪:
最后,我要祝愿城市报告的编纂工作不断取得新的成绩,祝愿财经院广大科研人员能够保持团结协作、潜心研究的优良学风,通过组织实施城市报告这样的课题研究,带出一支政治坚定、学风扎实、学术素养深厚、了解社会实际的人才队伍,使我们的社会科学研究在贯彻落实中央四个战略布局,全面推进政治、经济、社会、文化和生态文明建设当中发挥更大的作用。在这里祝贺社会科学出版社,也希望能够给我们以后组织出版更多的学术精品。谢谢。
2016-05-30 15:08:20
- 王茵:
感谢王局长,谢谢科研局的重视。接下来进入今天发布会的主题环节——成果介绍。首先请中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞博士先生做主题报告,大家掌声有请。
2016-05-30 15:10:27