珠三角急于产业升级或拔苗助长 政策引导投资为上策

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有中国"世界工厂"之称的珠江三角洲初现危机消退迹象.不过,珠三角急于升级其锈迹斑驳的低端工业区,却可能对其经济复苏带来新的威胁.　　批评者指出,此举会引发新一波工厂倒闭浪潮,导致[url=]失业[/url]率攀升,并给这个[url=]出口[/url]占全国三分之一、经济活动占全国十分之一的地区带来更多伤害.
　　珠三角[url=]产业[/url]升级的动机非常明确.政府官员称,在经历了30年快速工业化进程之後,低成本、低[url=]利润[/url]的外向型流水线制造业模式在珠三角占据了主导地位,但其可持续性日益减弱.
　　该地区的经济地位目前亦已被临近上海的长江三角洲超越,後者在吸引高科技工业投资方面更为成功.
　　中国海关周四发布的数据显示,5月出口同比继续快速滑落,但较4月环比温和增长0.2%,为经济或走上复苏之路提供了新的证据.
　　珠三角推行产业升级的时机亦遭质疑.受欧美主要买家订单骤减的冲击,珠三角的业务量此前已蒸发了二到四成,导致数千家工厂倒闭.政府估算全国范围内有超过2,300万农民工失去工作,而珠三角地区形势尤其严峻.
　　"整个世界都乱成一团,而广东政府却不合时宜地启动产业结构更新换代,"瑞信亚洲区首席经济分析师陶冬表示,"战略本身就有些瑕疵,时机也是最差的."
　　"腾笼换鸟"
　　中共广东省委书记汪洋正在推动摆脱"落後的生产力".即便在去年[url=]衰退[/url]恶化之时,他仍呼吁"腾笼换鸟".
　　广东省发展研究中心副主任汪一洋表示,"在珠江三角洲仅有这麽多土地.笼子就这麽大,可是却要吸引先进工业,已经没有剩馀土地了."
　　他对路透称,"你能够做些什麽?需要逐步淘汰陈旧的[url=]劳动[/url]密集型工业,以腾出更多空间."
　　目前淘汰陈旧制造业的战略更像是一个指导性规划,而非强制性措施,但其已得到中国政府的支持,此前中国国家发展和改革委员会公布了"2020"珠三角地区改革发展规划纲要,称将其转型为制造和产业服务中心.
　　报告称,整体工业水平低…创新能力不足,且整体竞争力不强.
　　可以肯定的是,一些企业家正在试图提升自身在价值链的位置,认为低利润制造业因成本增加而前景渺茫.
　　在珠三角有三家工厂的电子产品制造商信佳国际(0912.HK: 行情)主席兼董事总经理吴自豪表示,"我们需要投资于新型科技产品…这是提高产业附加值的方法."
　　他补充道,"这并非仅仅有关提高制造[url=]技术[/url],我们亦需提升高利润产品的发展能力.我觉得这很重要."
　　寻找新兴行业企业
　　在经历下滑後,吸引新的外商直接投资将是复苏该地区经济的关键.但服装、玩具和制鞋等低利润行业的投资或将遭到地方官员的抵制,因後者希望吸引高利润的行业企业.
　　陶冬表示,"长期看来,如能寻获新兴行业企业,那将是一件好事."他并预计,2010年前广东最多将有三分之一的出口企业倒闭.
　　"如果不能吸引到这些新兴企业,那在相关领域也将成为空白.从当前的经济说,那将造成失业,以及服务总量下降,对地产市场和工资水平也会有影响."
　　虽然广东是中国经济变革的先锋,但长三角的发展已超越广东.长三角地区的出口份额占中国的逾三分之一,经济活动则占中国整体将近20%.
　　在吸引外商直接投资和促进高科技行业发展上,长三角的的政策组合已被证明较珠三角更具协调性和前瞻性,成功吸引了台湾科技企业广达电脑(2382.TW: 行情)、仁宝电脑(2324.TW: 行情)和纬创[url=]公司[/url](3231.TW: 行情)等.
　　"多数台湾企业离开珠三角的原因主要是进行(产业)升级,和长三角对比後,他们发现珠三角提供的地方政府政策支持较少",研究珠三角地区发展的香港中文大学副教授Chun Yang表示.
　　"在发展IT行业方面,地方政府确实需支持全球性的生产网络",他说.
　　尽管广东的政府官员称该计划是由市场驱动,并没有针对(哪一方),但小型工厂已做好改变的准备.
　　"传统工业必须要有生存的空间,如果他们全部都升级,或转行至电脑或高科技行业,那将由谁来生产服装、日常[url=]消费[/url]品和运动鞋?转型只能是逐步的,"香港中小型企业联合会刘达邦说道。

(来源：路透)(晋杰)

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关键词：产业升级 拔苗助长 珠三角 国家发展和改革委员会 外商直接投资 投资 引导 珠三角 上策 拔苗助长

政府引导，技术创新，和人才是关键

现在大家都在讲，好像非常时髦，到底什么是产业升级，我们真的弄明白了么，产业升级的方向我们有选择的标准么。

政府出台政策时当真要好好考虑清楚，不能只顾政绩而忽略民生，珠三角做出口的中小企业多如牛毛，像这样搞所谓的产业升级，那些工厂怎么办，那些工人怎么办！

pic100 发表于 2010-4-26 21:54
现在大家都在讲，好像非常时髦，到底什么是产业升级，我们真的弄明白了么，产业升级的方向我们有选择的标准么。

对具体的企业来说，高度专业化也会使它依赖原有的产品和技术上依旧能够赚取高额利润，所以不用考虑升级的问题。
对整个产业来说，升级的方向就是最赚钱的产品和技术环节，动力来自于替代产品的竞争和政府的压力。
对政府来说，产业升级的目标就更多样化，构建合理的区域产业体系、减少排放、集约用地、增加就业和税收都是考虑的目标。

前途很迷茫啊！

我不希望"产业升级"又只是一个口号，亦或是资本市场的又一个炒作主题，我们需要的是透明、公正、有远见、科学合理、有监督、有计划、有目标的政策体系，而不能有成为新一轮“国进民退”，亦或是利益集团对下层民众的又一次掠夺

拭目以待。