年收入12万成高收入？！年薪12万以上要多缴税？到底怎么回事……

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年收入12万成高收入？！

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年薪12万以上要多缴税？

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到底怎么回事……

最近有个新闻引起了好多人的关注和评论，就是关于国务院一则最新文件要求个人所得税改革(下称“个税”)要发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。一时间，怎样来界定高收入者成为舆论热点，其中年薪12万元以上被认定为高收入者声音最大，这意味着这部分人群将是税务机关未来加大税收调节的重点对象。

确定高收入群体收入标准，当然是对高收入群体实施调节的关键。前提是，将12万元作为高收入群体的唯一衡量标准，可能会因为地区差异而缺乏合理性。以北京市为例，2015年职工年均工资为85038元，其中城镇非私营单位就业人员年平均工资已达到111390元。如果将12万元作为高收入群体的划分标准，非私营单位自不可言，必须成为纳税的主体，其他单位同样会因为标准偏低而“被征收”，导致“控高”变成了“控中”。这种“一刀切”的划分办法，不可避免地会误伤中产人员，使职工薪酬较高地区的“扩中”受到影响。

我们说，开征个人所得税目的不是为了收钱，而是为了平衡社会财富分配，体现社会公平。因此，政策的设计，就必须符合实际、突出现状。而我国目前因为经济发展水平的不同，地区之间的收入差距也在不断扩大，如果“一刀切”，自然很难准确表达地区的收入状况，由此征收的个人所得税，也很难体现公平。

对于当前12万元是否仍属于高收入者界定标准，专家有不同看法。

中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇对本报记者表示，年收入12万元在大城市里连中产阶级都不一定算得上，当然这个收入标准各地情况会有差别。

普华永道中国个人税务咨询合伙人张健菁称，年收入12万元从全国人口基数来看，收入应该是偏上。但如果从北上广深和重点二线城市来看，多数人收入达到这个数字，但同时这些人在大城市生活压力也大，买房、租房、教育等各类支出相比中小城市要高，因此界定高收入水平应该与所处地方相挂钩，实际操作中地方税务局的执行标准可以浮动。

中国社科院财税研究中心研究员闫坤曾撰文认为，2011年之后提高个税起征点的改革使高收入者增加纳税、低收入者减少缴税的效应却只限于工薪阶层。其中“劫富”效应不明显，比如，将年收入12万以上定义为高收入群体，这种设置标准偏于老化，对真正的富豪征税效果不明显。

杨志勇认为，其实这一轮个税改革的焦点应该在综合与分类相结合的方向。

以综合与分类相结合为目标的个税改革，将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得，逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度，包括子女教育、职业教育、首套住宅按揭贷款利息等逐渐被纳入专项扣除项目。适时引入家庭支出申报制度，优化税率结构。

不过，要实现综合与分类相结合的个税改革目标，还需要做不少基础工作，尤其是收集个人收入和财产信息。《意见》也提出，建立个人收入和财产信息系统。在确保信息安全和规范利用的前提下，多渠道、多层级归集居民和非居民个人的收入、财产等相关信息，运用大数据、云计算等技术，创新收入监测方式方法，提升居民收入信息监测水平。

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12万年收入算中产啊，不禁要笑了。我如果一年只挣12万，去掉税和公积金，在上海只能吃糠喝稀不说，估计还有露宿街头的可能。如今房价高涨，货币贬值，钱更不值钱。说到底，可怜的还是老百姓

杭州主城区2006年的12万还可以买到约20平方米的房子面积，到了2016年12万只能买到同一地段约4个平方米的房子面积。这还是中产之痛吗？

人民日报援引财税权威人士称，年收入12万元只是在税收管理上对自行申报纳税者的一个划分，财税部门从来没有出台过高收入群体的认定标准，所谓“对年收入12万元以上的高收入人群加征个税”是没有依据的推演和造谣。