楼主: 陕西咸阳
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[财经时事] 省直管县要了谁的命? [推广有奖]

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陕西咸阳 发表于 2009-7-15 20:59:38 |AI写论文

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据中国政府网7月9日的消息,财政部周四发布关于推进省直接管理县财政改革的意见称,2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革,近期首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入改革范围。
   省直管县在今年初成为县域发展最大的热点,也是中央要增强县域经济发展活力的重要手段之一。据统计截止到目前,全国已有20多个省级单位、区域,全面或者部分地实行了省直管县,其中也包括一些大的有一百多个县的省份。财政是政府机构运转的血液,对财政制度调整,是省直管县最重要的措施之一,通过调整目前的财政收入分配格局,增加对县乡财政的一般性转移支付,逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重,从而使一直困难重重的乡镇财政能够有所改进。
去年十七届三中全会的重大问题决策以及今年的一号文件,都提到了省直管县的部下,使省直管县引来了不少人的欢呼,更有些人上纲上线,对省直管县大唱赞歌。把省直管县神化,以为一“直”就灵。其实这是很大的误读,如果盲目迷信省直管县,搞一刀切,带来的危害会更大。原来的市管县存在不少问题,但现在的一刀切搞起了省直管县,问题则会更大。具体来讲有省直管县有三大弊端:

一刀切搞的省直管县,将抽空我国中等城市发展成长的血液,严重阻碍我国的城市化进程。中等城市不兴,我国集聚经济难建,规模经济难成,这将阻碍我国区域经济中心的形成壮大。
去年到河北一个地级市调研,与不少政府部门座谈,感触很深。我国目前不少地级市的政府部门目前已被虚置,要钱没钱,要物没物。他们戏称自己是二传手,很难通过区域协调来统筹资源做大做强区域经济。县级机构的实权是大大地增强了,但实际上这么做却产生了另外一个大问题:那就是区域经济中心该如何形成?目前我国四大直辖市以及省会城市或者副省级市已成为区域经济

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关键词:省直管县 一般性转移支付 中国政府网 十七届三中 区域经济 直管

沙发
chenhe2007 发表于 2009-7-15 21:05:30
如果不把县从地级市的桎梏下解放出来的话,那么县就死掉了。光是城市要发展,县城就不要发展了?实际的情况是,地级市从所辖县身上抽血扒皮,严重抑制了地级市的发展。这样下去,何谈共同发展?
跳跃之前,总要有一个下蹲的过程。

藤椅
persempre 发表于 2009-7-15 21:40:44
这样很好啊,缩减行政流程

一些县太多的身份可以设置一个省中心,一到两个副省中心

板凳
meilin8 发表于 2009-7-15 23:18:52
社会主义新农村  建设    更重要的任务是农村

报纸
wladnsf 发表于 2009-7-16 00:22:54
从历史的角度看,疆域小的例如秦朝沿用战国各国都采用的郡、县两级地方政权管理,而疆域大的例如清朝基本是地方上的省、府、县三级基本行政系统组织。三级体系主要是政府对地方的控制力度比较低,我感觉政府可能考虑到最近地方对中央政策执行的不是很严格,所以希望能够进行省管县试点能否成行,进而考虑实行两级管理。
不过省管县最大的弊端是导致县级官员级别提高,这个可能会形成一种短期试点的寻租行为,同时寻租未果的县级很可能会遭到地级单位的报复吧,各方面的打压。

地板
caishen168 发表于 2009-7-16 08:00:20
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7
haffer 发表于 2009-7-16 09:10:08
看看!!!!!!

8
scripo_zhe 发表于 2009-7-16 11:33:14
缩减政策传导的途径

9
没事便便 发表于 2009-7-16 11:40:08
国外很多省管县类似得模式,没发现城市化受损啊,反倒是中国地级市领导,为了自己得地盘和政绩,不允许自己管辖下得县级市或者县升级,结果资源都集中城市,反而城市化受损

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jw_hero 发表于 2009-7-16 11:48:45
首先,这是我们财政学研究的对象,单从财政学方面讲,省直管县有其有利的一面,而我们,现在强调的,也大多是这个有得的一面:这就是,财政体制扁平化,行政等级简单化,这样作的直接好处就是行政成本减小,财政资金的运行效率提高,目前,财政学中,这一领域已经成为热点。
但是,省直管县也有其不利的一面,我国的省直管县借鉴的是国外的经验(比如,美国就三级,不管是财政还是行政体制:联邦,州市),但是,这到底是否适合我国的国情?这点由于没有实践,谁也说不好,只能说,现在的改革是一种尝试,结果现在还不得而知。
经世济国,为吾之志。

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