中国山东省出台流动人口新规

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中国山东省出台流动人口新规

新规要求所有流动人口到派出所登记，这勾起人们不愉快的回忆。随着经济放缓，中国户籍改革总体上陷入停滞。

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[size=0.8em]更新于2016年12月9日 12:24 [size=0.8em]英国《金融时报》 韩碧如 Archie Zhang 报道

中国人口大省山东要求省内流动人口到派出所登记，这项旨在监控人口流动情况的新政策，让人们不愉快地回想起政府限制国内旅游出行的年代。

山东省本周发布新规定，要求从1月1日起，省内所有流动人口，包括来自本省其他城市的人员，应当在抵达新居住地三个工作日内到派出所登记。

由于国内经济放缓，胡锦涛领导的上届政府推行的户籍改革已陷入停滞，在某些方面甚至出现倒退。中国极具限制性的户籍制度是造成社会不平等的最大根源之一。

在中国经济快速增长时期，经济繁荣的地区对外来务工人员十分欢迎，然而医疗保险、教育等社会福利仍严格限制在户籍所在地。这使得各城市不愿允许外来务工人员在本地落户，同时将人员捆绑在就业机会和基础设施缺乏、公共服务薄弱的农村。

北京理工大学(Beijing Institute of Technology)研究农民工问题的胡星斗表示：“从地方政府的角度来看，为农民工提供公共服务是很大的财政负担。”

“不过这些新规定在现实中不可能实施。”他补充道，“这完全不现实，不可能在一个现代社会中实施。”

2015年中国流动人口（在户籍所在地以外的地区居住的人口）首次出现下降，原因是新获得城镇户口的人数超过了新离开农村的人口。中国官方流动人口数据在2014年达到最大值，为2.53亿。

假如山东是一个国家，那它就是世界第12大国家。全省人口9850万，居全国第二。年经济规模达1万亿美元，在各省份中排名第三。在世界第七大港口青岛，电子厂、炼油和农业出口是主要经济支柱。

山东人口中包括1300万流动人口，其中很多来自省内较贫困的地区。2010年的人口普查数据表明，山东的港口地区和黄河沿岸工业化地区都出现了人口净流入。而在城市化程度较低的地区，登记人口离开的比例最高达到25%。

山东的雇主、房东，甚至批发市场管理机构，如果未申报工作或者居住的流动人口人数变动，将被处以罚款。根据山东省政府网站上发布的新规定，流动人口未申报可能被处以100元以下的罚款。

警务官员对山东本地媒体抱怨，他们无法处理预期的登记量。山东人则纷纷在网上挖苦嘲笑，比如有人说：“我能不能从其他省申请山东的多次入境签证？”

1949年中国共产党掌权以后，政府在许多年里一直限制居民在未经许可的情况下离开家乡，直到上世纪80年代才开始逐渐放松控制。允许警察拘捕流动人口的法规在孙志刚事件后才有所松动。2003年时，在中国南方的制造业中心广东省，年轻的大学毕业生孙志刚因为未能出示暂住证，在收容所中被殴打致死。

一些“敏感”地区对流动人口仍严格控制。在西藏首府拉萨，农村人打扮的年轻藏人常常被拦下来，并被要求出示证件。近几个月，警方也加强了对从农村地区前往首都北京的公民的检查。

以街区为单位、由警务站和监控设施组成的“网格化管理”体系正在逐步推行，以取代自上世纪90年代住房私有化以来重要性下降的居委会。

译者/何黎

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关键词：流动人口 山东省 Technology Technolog Institute 中国人口 中国经济 户籍所在地 理工大学 医疗保险

大概是山东比较乱、不太平吧。省高级公仆和警察热心保护民众生活。

侵犯人权，不可容忍。

lzguo568 发表于 2016-12-11 10:20
侵犯人权，不可容忍。

行政机关行权者不是民选，难免会视公民为乱民而治之！

这就是摆在社会主义公有制者面前一道无解的难题之一。

qi509 发表于 2016-12-11 17:46
这就是摆在社会主义公有制者面前一道无解的难题之一。

社会主义搞封建那一套就成了封建社会主义！

美国若放开移民限制，估计中国大陆变成鬼城。

lzguo568 发表于 2016-12-11 19:29
美国若放开移民限制，估计中国大陆变成鬼城。

美国也会受不了，人均资源大大减少。城市楼房也成天价。