铁路再度受到追捧。在全球范围内,铁路行业一直蓬勃发展。主要原因并非高油价,而是因为人们日益注重火车对环境的影响小于飞机这一因素。英国如今建成了第一条高速铁路(比其它国家晚了几十年),巴拉克•奥巴马(Barack Obama)承诺美国也要建高铁,日本造的子弹头列车在台湾引起轰动,而法国似乎从未失去对快速列车的喜爱。当然,也有像印度国有铁路公司(Indian Railways)运营的那种速度较慢的列车,该公司是世界上最庞大的商业公司,雇员多达140万人。
但近来引起我注意的,是旧印度的铁路系统。殖民时期的印度(包括如今的印度、巴基斯坦和孟加拉)在1850年时还没有铁路,但到1930年,该国铁路里程已超过6万公里。那么,修建铁路对该国经济产生了什么影响呢?
年轻经济学家戴夫•唐纳森(Dave Donaldson)对于印度殖民时期铁路情况的了解,恐怕胜过当世任何一个人。他目前在伦敦政治经济学院(LSE)攻读博士学位,为进行相关课题的研究,他必须根据当年殖民地官员费心整理的、有关铁路建设计划的详细书面纪录,构建一个庞大的数据库。
铁路应该会产生巨大影响,这一点似乎显而易见。火车虽不能与汽车或飞机相提并论,但较之在土路上飞奔的公牛,它的速度要快上20倍。但并非所有人都相信这一点。半个世纪前,印度历史学家兼政治家罗梅什•杜特(Romesh Dutt)就曾声称,铁路对农村地区毫无帮助。圣雄甘地(Mahatma Gandhi)则认为,铁路促进了黑死病的传播,是饥荒的帮手(他的理由是,火车既然能运来粮食,就也能运走粮食)。而且,有一点是千真万确的:当年英国在印度建造铁路网络,把军事目的摆在了首要位置。
但根据唐纳森的研究,这些怀疑论者错了。铁路深刻地改善了途经地区的农村经济。得益于渴求数据的殖民地政府——他们收集有关当地粮食价格和降雨量的信息——唐纳森得以较为准确地估算铁路在改善农村经济方面的作用。
他发现,只要两个地区之间通了铁路,可运输商品的价格就会趋向一致;当地旱灾不再会影响粮食价格,但发生在其他地方的大范围旱灾会骤然影响本地粮价;地方居民收入变得较为稳定;收入水平上升近20%,而没有铁路经过的地区,居民收入略有下降。唐纳森把产生所有这些影响(大部分是有益的影响)的源头,归结为以下事实:铁路促进了一个地方与印度国内其他地方、以及与世界其他地区之间的贸易。这应不时提醒我们,允许人们与本地区之外的人进行贸易,并非一种完全有害无益的做法。关于诸如此类的事情,经济学家有必要在全世界大力宣扬。
就可以替代火车的交通工具而言,现代西方国家的情况肯定要强于1860年时的印度。有鉴于此,我怀疑那些漂亮的高速铁路还具有同样的作用。不过,唐纳森的研究提醒我们,优良的交通工具非常重要。这会令世界银行(WB)感到鼓舞,世行热心支持交通基础设施项目,其近期提供的新贷款中,此类贷款占到了五分之一。
世行也开始把阻碍内、外部贸易的各种不必要壁垒当作目标,如年代久远的关税、腐败以及繁杂的海关手续。处理这些问题的成本应会低于修筑一条铁路或公路,而重要性不相上下。
译者/岱嵩



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