【银监会工作论文201705】金融科技发展与监督：一个监管者的视角

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摘要：近年来，“金融科技”（FinTech）概念在全球范围内迅速兴起，但尚无统一定义。
实践中，“金融科技”的具体含义在不同背景下存在差异，与国内的“互联网金融”概念也既
有联系，又有区别。总体来看，金融科技可分为支付结算、存贷款与资本筹集、投资管理、市
场设施四类。其中，分布式账户（包括区块链）被认为是最具发展潜力的技术，也最有可能对
现有金融业务模式产生重大影响。从金融业发展历史看，新技术的应用和普及虽然加速了新型
服务模式的诞生，但并未从根本上改变银行业务模式、金融法律关系和监管体制，也未对金融
体系稳定产生大的冲击。此次金融科技是否会从根本上改变现有业务模式和监管框架，还有待
观察。金融科技具有积极作用，但也存在潜在风险和监管挑战。目前，国际监管组织普遍加强
了对金融科技的关注和研究，各国监管机构也密切关注金融科技发展，但仍然按照金融业务属
性，根据业务实质适用相应的监管规则，同时加强跟踪研究和风险评估，不断完善监管方式。
金融科技是金融业发展进程中的正常现象，既不应“神化”，也不应“轻视”。监管者应坚持
按照金融业务本质实施监管，维护市场公平竞争，同时加强对新兴技术的关注、监测和研究，
做好监管准备。
关键词：金融科技；金融风险；金融稳定；金融监管

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2017-3-25 17:28:12 上传

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