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[宏观经济学政策] 孙北国:大农业航母,农业大省的路径突破“抓手” [推广有奖]

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原创首发)

作者:创联新农业智库创始人,首席研究员。

农业大省的农业种植经营主体体制创新和“三农”协调发展的路径突破,必须要找到可靠的“抓手”。站在寻求突破的角度,通过平衡和协调形成突破的前置条件,客观分析突破要素,找准突破点,建立起体制机制突破的“抓手”,才能形成突破态势,才能建立突破力和价值创造力,才具备了突破和价值创造的可能。

农业大省体制创新的路径选择和突破方向,决定着中国的国家命运。决不能再走战略性弯路,决不能再打左灯向右转。中国农业现代的主战场不是有机农业、设施农业,也不是观光农业、旅游农业,而是在广大的十六亿亩主粮农业农村实现农民共富、农业生态、农村繁荣和提升中国农业全球竞争力。因此,这一轮农业大省农业经营主体的体制创新,必须体现出资源汇聚、价值叠加的发展模式,必须能综合化解“三农”多重矛盾。只有实现众多资源和要素“奔向农村”,打造大农业航母,创造出农工商联结的大农业航母式的集团化企业集群,才可能实现“生态新农业+繁荣新农村+幸福新农民”的“新三农”发展愿景,唯此,才可以形成可靠的“抓手”效应。

一、推动社会企业家和企业化组织向农业和农村汇聚

农业大省实现农业与农村协调发展的第一个重要突破资源,是勇于承担社会责任的企业家和企业化组织。中国农业现代化必将是中国千百年来最为波澜壮阔的伟大创造,中国农业现代化发展模式、发展路径的顶层设计,必须首先考虑提高中国主粮产业在全球粮食市场上的竞争力和话语权,其实现进程一定首先取决于高素质人才的集聚及强大的组织化力量的发挥。

新常态经济背景下的“大众创业、万众创新”,最重要创业主体一定不是大学生、技术人员、中小企业主和返乡农民工,而应当是主要经济实体的内生创业和外延创新;是上市公司500强级别企业的再创业和再创新;是中国企业家阶层的二次创业和二次创新;是主要传统产业进行结构改造的创业和整合升级的创新。只有这样的创新,才可能成就经济基本面,创造新经济引擎。而投资农业大省、创造出与农民土地和农村自然资源形成紧密利益联结的农业经营主体的体制创新,不仅可以真正实现工业反哺农业、推动“三农”变革,更可以成为企业新经济增长点,实现工农共赢的双向价值创造。

中国改革开放近40年所取得的巨大经济成就,企业家发挥的创造性作用功不可没。而今天面临农业要生态、农民要幸福、农村要繁荣等事关中国农业农村的历史性进步和社会和谐文明的重大战略升级,更需要一大批有社会责任感的企业家以市场化经营逻辑来承担国家战略发展责任和担纲“三农”协调发展之重责,创造中国大农业发展方式的历史性进步和突破性变革。

今天,我们需要以更大的理论创新勇气和辨证哲学发展观,正确认识工商企业家和工商资本在中国农业现代化过程中的重大价值和发展动能,在发展理念上打开理论桎梏、打破僵化思维,在政策理论层面放下对工商资本进入农业的教条和偏见,创造强大政策推动力和市场吸引力,推动工商资本和工商资本背后的企业家资源、企业化组织资源及人才、文化、组织、资本、科技、模式等重要生产力要素向广大农业农村汇聚,形成浩瀚的资源和价值叠加,并为这个汇聚铺设出可以化解“三农”多重矛盾的发展轨道,让资源汇聚和价值叠加的列车沿着保障农民共富、保障多方利益公平、保障环保目标实现、保障农村兴旺繁荣的轨道轰轰隆隆开动起来。这才是落实“五大发展理念”、进行农业经营主体体制创新、协调推动“三农”发展的最具“抓手”效应的落脚点。

二、“农牧乡建一体化”新体制,打造美丽乡村建设新模式

农业大省实现“新三农”协调发展的第二个重要突破点是“农村有个家”。全新理念的大美农村建设理念,必须吸引城里人下乡置业创造内需拉动,必须将农业生态化和新型大美城镇化统筹协调并互为促进,必须在体制上形成与农业和牧业协调的一体化开发经营,以更具美学价值、更具资本增值价值、更符合未来城市中产阶层下乡置业选择、更能吸引新农业、新农村建设的各类从业人员在农村安家进行战略与模式的顶层设计规划。

实现多边价值创造的大美乡镇建设的体制创新,需要新农村建设和新农业发展在一个企业化新农业企业组织体制下,才能实现统筹规划,为新农业和新农村的协调发展建立突破保障机制。

三、农业供给侧结构性改革最有效的着力点是城里人下乡安家

未来十年,推动城市中产阶层、文化阶层及退休养老人群大规模下乡置业,推动投身新农业现代化的广大管理人员、科技人员、从业人员和年轻学子们在大美乡镇安家,才是农业供给侧结构性改革最有效的着力点,农业供给侧改革只有创造出这个最大的新供给产品,才能大幅拉动内需、增加最有效的消费供给。只有从战略理论创新和顶层设计上对这个最有力的着力点形成高度共识,发动这个大潮流启动,推动这个大潮流发展,则不仅推动农业进步和农村繁荣,更能够推动中国经济的整体基本面比较快的实现向好、向上。

全球经济一体化时代背景下的中国新农业时代,只有放开“思想的缰绳”,明晰农业大省“三农”协调发展的制约点和平衡点,才会找准突破口。农业大省的宏观战略谋划,更应当统筹农业、牧业和大美乡村建设的体制化运营。创造出农民共富的体制化保障。

创联新农业智库认为,贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,就需要将新理念转化为新理论、新战略、新模式和新路径。农业大省是中国农业现代化的主战场,只有建立统筹解决多重“三农”矛盾的起体制性管道并以此为“抓手”,才可能在保障农民土地基本收益的前提下,以一体化的农工商联结体制来保障实现一二三产业融合,进而推动农村政治生态、社会生态、文化生态、经济生态与自然生态的和谐繁荣。

【孙北国简介】

孙北国国内知名农业战略理论研究专家、创联新农业智库创始人、首席研究员。

2016年初,在中央党校《经济发展突破点论坛》上,鲜明提出农业现代化的核心战略应从资源农业资本农业跨越以及农牧乡建一体化突破性体制创新模式。

创联新农业智库的新三农理论体系,直面三农核心痛点进行突破性战略创新和系统性理论攻坚,是国内农业理论界第一个深度贯穿五大发展理念核心内涵并转化成系统性理论、战略、模式、路径和抓手的智库成果。成为国内社会农业战略理论研究领军智库。

去年至今,在人民网、凤凰网等主流网络媒体发表了近百篇原创研究文章,可谓厚积薄发。其大格局战略视野、前瞻性理论创新和可操作可执行的模式、路径体系,在中国农业理论界独树一帜。

创联新农业智库,以顶层设计服务政府、社会和新农企业。为地方政府提供新农业土地集约+新农村小镇经营协调配套发展的突破性创新战略策划。为新农业投资企业绕开陷阱、少走弯路、找寻新农业价值高地进行战略导航。


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