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国务院办公厅发布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》明确提出，要“建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村”。随着旅游市场的逐渐成熟，国民消费需求正在发生新的变化，文化性和休闲性成为旅游消费的新趋势，旅游消费需求的升级加速了旅游特色小镇的发展。国开联发布的《中国特色小镇产业发展规划策略深度研究报告（2017）》研究显示，旅游特色小镇具有以下典型特征：
1、具有丰富的旅游资源
旅游资源是是指对旅客具有吸引力，能够开发成为旅游产品的事物，是旅游小镇发展的前提。旅游资源主要包括自然风景旅游资源和人文景观旅游资源。自然风景旅游资源包括山川、湖泊、野生动植物、海滩、温泉、气候等；人文景观旅游资源包括历史文化古迹、民俗风情、文化传统等。旅游小镇对自然风景以及人文景观都提出了较高的要求，一个旅游小镇必须具备山清水秀、低碳环保、文化娱乐氛围浓郁等的旅游资源。
2、旅游是支撑产业
由于我国高速的经济发展和城市化进程，人们对追寻与城市景观迥异的旅游地的兴趣越来越高，增长速度较快的市场需求是促进旅游业发展的根本动力，如果一个小镇具备了旅游资源、旅游设施、旅游从业人员等旅游发展的基本要素，那么旅游业作为小镇主导产业是必然趋势。旅游小城镇以旅游业为支柱产业，旅游业对于小镇经济具有强大的带动作用，通过“住、购、食、娱”等元素的建设，来促进小镇经济的发展。
3、形成休闲产业集聚
当前旅游市场已经从传统的单纯观光游转向休闲度假体验游，旅游小镇的兴起正是迎合了市场需求的这种转变。在此背景下，旅游小镇的产业结构将更为多样化。通过对休闲产业的多样化开发，形成产业关联度高、需求收入弹性大的休闲产业集群，构建一个具有一定文化、历史、艺术以及科学的核心旅游资源小镇。
4、政府主导作用突出
旅游小镇的发展过程中，政府起到重要作用。我国政治体制和文化传统的影响，使得政府在我国旅游小镇的发展演变中扮演着主导角色。政府不仅通过制定有关政策和法规对旅游业进行规范，还对其发展规模、发展速度进行计划和控制。在政府主导下，旅游小镇的可控性强，容易管理且有利于资源的保护和管理。
伴随着国家政策红利、资金支持和土地红利的一系列利好政策推动，特色小镇产业迅速崛起，特色小镇集休闲旅游、金融、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化等多种业态为一体，旅游小镇是传统旅游产品的重要支撑和补充，以文化旅游、文化产业和新型城镇化引领的综合休闲旅游小镇开发正成为热点。
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