我不是学者,就目前招商引资带来的系列问题供大家探讨,也请各位学者在经济学上给予分析指导。
国家税收体制改革后,地方政府为了维持工作人员工资福利以及公务指出,不得不利用一切可以利用的资源进行招商引资,但依据目前地方政府在招商引资的运行方式上看,中国的经济增长确实悲惨,单纯依靠卖地,提供优惠政策,我们有多少地可以无偿使用?有多少地可以低价出售?又有多少职工、农民可以低价安置?优惠政策的实行给国家、给群众造就了多少财富?企业利用优惠政策到地方投资,建设期间(甚至更长时间内)享受优惠政策,无论在税收上还是在其它方面,给地方经济、环境带来多大收益?政策到期时或迁址重新享受政策,或加大“政府公关力度”做大成本“合理避税”。有人或许会说企业的引入带动了就业,是的,就业是带动了,那些本地就业的工人付出的是艰苦的劳动,无偿的加班,甚至是在不适合人类生存的环境中长期劳作,换来的是企业的壮大、个别人的富裕,以及自己微薄的工资。沿海城市的例子已经说明了一切,深圳、广州等发达地区的打工仔已经是最好的例子了,我们不应该只重视城市GDP的增长,而忽视了人存在的价值。尤其有很多地方被当作经验学习的经验:开发区内不经主管领导批准,税务、环保、生产安全等部门不得上门检查。这样会造成监督环节的失灵,会造成企业的任意妄为,这是什么?这是用少数人的利益换取国家利益的损失、换取生存环境、生存权利的丧失。国外有人提出的“幸福指数”就是最好的衡量国家的指标,国富民安,国家富强了,人民富裕了,人民才会安定,社会才会安定,国家才会安定,同样,国家富裕,人民贫穷,那么社会又怎么会安定呢?
目前的招商引资是混乱的,跨地域拉税收、跨地域拉企业、亏损企业的扩产增资等等现象曾出不穷,这样会带给国家什么呢?我不懂经济,但我觉得这就像一个家庭,哥五个买了十块肉,本应该是每人两块,这样每个人得到的相对平均,获得的能量相对平衡,而上桌后,老大凭借身体强健、手疾眼快(地域优势、政策优势)先抢了4块,老二许以重利(政策优势),也领走了3块,其它哥三个差距不大,而肉只剩下3块,因条件不能与老大、老二比,退而求其次每个人都想得到本应得到的两块,因此各用手段,最终有得益的,有填不饱肚子的,填不饱肚子的因得到的能量不足,无法正常工作,甚至生病。这里确实体现了竞争,但竞争本身公平吗?地域、政策性因素影响不重要吗?而且同为兄弟,父亲真能把儿子劣汰吗(放弃贫困地区)?
有人要说你是不是提倡平均主义,反对竞争?不是的,我个人认为招商引资是在现行税收制度下提升地方经济实力的必要办法,优惠政策也是必须的,但我认为应该重新梳理相关政策,重新定位,首先明确全国范围发展规划,突出优势产业,其次按照不同产业规划给予相关行业优惠政策,优势地域本身已经占据了地域优势,其享受的优惠政策应该仅仅支持优势产业,而不是全方位支持,其它欠发达地域在某些行业上应享受更加优惠的政策,以便于形成不重复的产业化优势。第三,将环保、税收、生产安全、保险等负有监管责任的部门划出政府管理,便于对企业合法经营进行监管。
再次声明,本人非学者,不懂政治、不动经济,一点胡言,希各位学者指教!