【已解决+新疑惑】：中国统计年鉴中的统计问题

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各位大侠：
       在下在看《中国统计年鉴2008》时存在一些疑惑，比如2007年城镇从业人员总数为29350万人（查找目录：中国统计年鉴2008——四、就业人员和职工工资——4-2 按城乡分就业人数（年底数）），但下面的子项目：国有单位6424万，集体单位718万，股份合作单位170万，联营单位43万，有限责任公司2075，股份有限公司788万，私营企业4581万，港澳台680万，外商投资903万，个体3310万，加起来（6424+718+170+43+2075+788+4581+680+903+3310=19692万）怎么子项目之和与总数相差那么大？各省份的数据也有这个问题。而且各省份的城镇从业人员数之和（北京+天津+...+新疆=19915万），与全国的29350万相差那么大？这是为什么呢？是不是我理解有误？
      恳请各位多多指教！


P.S.  《中国统计年鉴》中上述原因是有相当一部分从业人员（有学者称“非正规就业”，有学者称“灵活就业”人员，虽然叫法不同，但构成应当是相似的，其中主力部队是农民工）这部分人员由于流动性非常强，无法做出精确的统计，因此会出现如上问题。但随之而来的就是度量问题，这部分人的规模有多大？
     有哪位同学了解这方面的？欢迎探讨。

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