政府应减持国有股帮助贫困人群 从而扩大内需

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“从目前来看，我们的整个经济形势还不错，我还没有看到二次探底的迹象。”
“华尔街现在都不喝酒了，那么浙江民企酿的酒该怎么办呢？”
“政府应该减持国有股来帮助那些贫困的人群。”
昨天，由萧山区委、区政府主办，《浙商》杂志等承办的浙商第二届萧山民企发展论坛在开元名都大酒店[11.04 0.91%]举行。国务院发展研究中心金融研究所所长、《浙商》杂志特约经济学家夏斌会后接受了本报的专访。
世界经济发展逻辑没变
全球经济经历了这次金融危机之后，会走向何方成了各方关注的焦点。此前很多人担心，经历了这次危机，很多经济发展逻辑和商业逻辑将会被颠覆。不过夏斌认为，经历这场危机之后，世界经济发展的逻辑并没有改变。
他说，在这次金融危机之前的2002~2007年，无论对于中国还是全球来说，都是一个经济形势非常好的时期。把时间再往前推二十几年，这一时期，全球经济高增长、低通胀，是这一轮全球化过程中最好的时期。
相对于1870~1913那次全球化的过程，这一次主要得益于互联网技术的大发展，以及中国、印度这些有着众多人口的发展中国家的参与。
“但经过这么些年，亚洲等发展中国家也渐渐产生了一些鲜明的特点。”夏斌指出，这些世界经济的新生力量都以出口为主，而且拥有大量的外汇储备。而这次全球金融危机的表现形式就是全球经济的失衡：一边是高储蓄、低消费，一边是低储蓄、高消费。
夏斌认为，这次危机很大程度上是因为美国政府宏观政策的失误导致的。“不过，经历了这场危机之后，世界各国都在进行自我调整。”夏斌说，即使在美国，他们也不断地调整结构，改变过去“低储蓄、高消费”的经济发展模式。因此，这次危机之后，世界经济发展的逻辑依然是投资、消费、出口等方面取得平衡的发展。
政府应减持国有股济贫
“去年金融危机的时候，美国前总统小布什就说华尔街喝醉了。现在我沿用这一说法，华尔街喝醉了，那这酒是谁提供的呢？”夏斌说，这很大一部分是中国提供的。
现在，美国政府正在努力调整美国经济的结构，减少消费，提高储蓄。“现在人家不喝了，那原来的这些酒只能我们自己喝了。”
夏斌解释说，所谓的酒就是我们的出口产品，我们自己喝酒就是指国内消费，应对金融危机，扩大内需消费很重要。“因为美国都在减少消费，世界各国都在寻求自身经济发展的平衡，因此，今后不应将经济的发展过多地依赖在出口上面。”
扩大内需，归根结底就是让老百姓多花钱。显然，中国老百姓不是不懂得消费和享受的傻子。只是他们有太多的顾虑和担忧，因为他们还要靠这钱来看病，来让孩子上学……因此，对于如何刺激中国老百姓的消费成为关键。夏斌提出了减持国有股完善社会保障体系的建议。
夏斌建议，对一些行业、产业，政府可以有计划地减持股份，把股份卖给社会，让民间参加投资，而政府拿卖股转让的钱救济穷人，让他们有了消费能力，可以扩大消费。
通过税收抑制楼市投资
在夏斌看来，我国经济结构不合理，主要是消费提升不起来，“调结构”要进行以消费为主导的结构调整。而对于房地产市场，必须好好反思、制定调控的思路与战略，应削弱其虚拟成分，将消费作为发展导向。
“毫无疑问，房地产市场已是我国重要的支柱产业。而且，我们也应看到，当前的中国，买房既可作为消费，又可作为投资。”夏斌认为，如果政策引导得当，让房地产市场成为老百姓的消费市场，而不是投资市场，那么现在房价就不会如此疯涨。
他说，即使作为支柱产业也不是鼓励其做得越大越好，对一个支柱产业同样应在宏观经济总量保持平衡的前提下，考虑其在增长与物价诸平衡间的取舍问题。
对于房地产市场，夏斌建议，对民生与市场问题，要有清晰的区别政策，不能含糊不清。在保民生的廉租房建设上，要把政策用足。从土地、资金供应，到城市交通规划、租金补贴等方面，政府应予以充分的政策倾斜。
此外，必须运用税收、金融等手段，减弱房地产市场中的虚拟资产市场因素。虽然，老百姓通过买房可以在很大程度上扩大消费。但这个消费应该有个“度”。最近一次的教训便是美国。这次美国引发全球金融危机正是没有考虑到这个“度”。
因此，只要是涉及金融放大功能的，一定要坚持一定的监管限制政策。对居民改善性住房和第二套住房，要坚持严格的首付按揭制度。对房地产开发企业要坚持严格的自有资本金制度。要通过税收手段，加大对投资房而非自住房的持有成本。
结构转型中的浙商机会
在夏斌看来，结构调整已经成了这次金融危机之后各国经济政策的主线。而首当其冲的就是美国减少消费、提高储蓄的政策。而这对于我们浙江民企，以及浙江经济来说，显然不是一个好消息。
去年下半年以来，我省的很多民企都遇到了各种各样的困难。如今，大洋彼岸的华尔街“不喝酒”了，浙江民企酿的酒给谁喝呢？
“这酒当然要给中国人自己喝。”夏斌说，“但是，我们现在不能原封不动地把原来给华尔街喝的酒卖到国内。因为，我们之前卖到华尔街的可能是XO，但我们浙江人喝的是花雕，北京人喝的是二锅头。因此，这酒也必须改。”
那卖到国内市场的酒怎么酿呢？“今后消费是浙江民间资本投资的大领域。”夏斌建议说，一是开发产品，加快消费品的升级换代。二是未来有大量农民进城，企业可研究他们进城后的吃穿住行，如住房、家庭装饰特点等，从而开发出适合他们的消费品。中国人口正逐步进入老龄化，开发老人用品，也是不错的投资选择。
“浙江商人不但有敏锐的市场意识，还有很强的模仿能力。现在就可以去研究一下一些西方国家人均GDP在两三千美元的时候，什么产品最热销。你们把这些产品搬到中国，应该也会有不错的市场。

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