出口补贴是国家外贸政策的一个组成部分,是国家扶持对外贸易企业的一种措施,特别是在当前金融危机形势下对于稳定国内就业、稳定产出进而拉动经济复苏有着积极地意义。
但是出口补贴应该把握住一个度,出口补贴(如当前的金融危机下的出口退税)也会产生一些消极的影响。
首先从长远来看,这种补贴政策不利于产业结构的调整,不利于国家经济由粗放型向集约型转变。在政府的补贴之下,一些生产效率低下,产能过高的外贸企业得以生存,造成大量的资源浪费。
其次从短期来看,这种补贴实际上很大一部分补贴给了外国消费者。我们都知道,国家的出口补贴可以降低外贸企业的产品成本,可以使我们出口的产品在国际上更有竞争力。但是这种竞争力主要表现在产品价格的降低,价格的降低虽然可以使销售量提高,但销售收入不一定就能提高,这还要看出口产品的需求弹性。当需求弹性大于1时,降价可以提高收益,当需求弹性小于1时,降价则不能提高收益。而我们出口产品主要是初级产品,生活必需品(特别是国家补贴的那些企业生产的产品),这就决定了我国出口产品的平均需求弹性是小于1的(约为0.65), 这样一来,国家对外贸企业的补贴很大一部分必然由外国消费者获得(约为35%)。我们拿出口退税为例:如果出口企业将出口退税全部用于降低出口价格,则鼓励出口的8000 亿元出口退税,将导致中国得自出口的收入减少2800 亿元,而这2800亿就为国外消费者所获得。我们的只能获得5200亿。
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