第八篇:国家财政的三大来源与三大开支
在我们这个已经是由原始经济,奴隶经济,土地经济,和机械经济──这四种不同经济共同来组成的现代社会里;国家的财政收入也因此而有了如下的三大来源:
其一是从已将原始经济和奴隶经济合为一体的,第三产业经济中所取得的──人头税(或称第三产业的增值税)。
其二是从土地经济中所取得的——土地税(或称土地经济的增值税)。
其三则是从机械经济中所取得的——所得税(或称制造业经济的增值税)。
(至于名目繁多的所有其它税种,诸如流转税、营业税、工商税、海关税、资本税、消费税、房产税、遗产税、特产税、印花税 …… 以及另外一些调节税等等,它们本质上统统可以分别归属到上述的三大税种之中去。)
与此同时,在国家的财政支出中,也正好是有了与之相对应的三大开支:
其一是用于建立、维护、和发展(包括警察部队在内的)国家的各级行政管理机构,以求加强人头管理的——行政费开支。
其二是用于建立、维护、和发展国家的各种军事力量,以求加强领土管理的——军费开支。
其三则是用于建立、维护、和发展国家的各项公共设施,以求加强机械经济的──基础建设费开支。
(至于名目繁多的各种社会福利费开支,它们本质上则应该是属于“工资”的范围。)
鉴于这三大来源与三大开支之间,正好是有着彼此对应的相互关系。所以我们应该很容易判断出:在对于人头税、土地税、和所得税的征收税率已经大体均衡的情况下。一个国家的行政费开支,军费开支,和基础建设费开支──这三大开支各自在全部财政收入中所占的比例;应该是与这个国家的第三产业经济,土地经济,和机械经济──这三大经济各自的国民生产总值,在全部国民生产总值中所占的比例相一政。
不仅如此。由于在现代社会里,不能只是作为一张空头支票的第三产业的国民生产总值,最终还要全部归结到以矿产品为主体的,各种自然资源的价格上去。所以我们当然也可以通俗一点说:在对于人头税,土地税,和所得税的征收税率已经大体均衡的情况下。一个国家的行政费开支,军费开支,和基础建设费开支──这三大开支各自在全部财政收入中所占比例;应该是与这个国家的采矿业,农牧业,和制造业──这三大产业各自的国民生产总值,在全部国民生产总值中所占的比例相一致。
从而一个国家采矿业愈发达(例如南非和沙特),归根到底乃是从各种自然资源中所取得的行政费开支,就可以愈充足。进而这个国家的行政管理机构,相对来说,就可以表现得较为坚固。
从而一个国家的农牧业愈发达(例如俄国和中国),归根到底乃是从各种农牧产品中所取得的军费开支,就可以愈充足。进而这个国家的军事力量,相对来说,就可以表现得较为强大。
从而一个国家的制造业愈发达(例如日本和瑞士),归根到底乃是从各种制造业产品中所取得的基础建设费开支,就可以愈充足。进而这个国家的公共设施,相对来说,就可以表现得较为完善。
而当一个国家采矿业,农牧业,和制造业都很发达(例如近代的英国和现代的美国),从而使得归根到底乃是从各种自然资源中所取得的行政费开支,从各种农牧产品中所取得的军费开支,和从各种制造业产品中所取得的基础建设费开支,都很充足的时候;那它就势必要成为一个“超级大国”。
并且这三大开支中任何一项所应占的比例,如果受到人为的改变(例如将南非的一部分行政费开支,挪用到军费开支中去;将俄国的一部分军费开支,挪用到基础建设费开支中去;或者将瑞士的一部分基础建设费开支,挪用到行政费开支中去等等)──哪怕是出于最良好的意愿;都将会因为国民经济已经比例失调,而导致正常发展的国民经济,遭受损害。
……但我们似乎立刻就遇到了一个例外。因为,倘若上述这个推理是不错的话。那对于象日本这样一个,其矿产资源显然是相当贫乏的国家来说;又何以能够在并未损害国民经济正常发展的情况下,维持一个其行政费开支显然并不贫乏,而且比之任何一个国家都毫不逊色的政府机构呢?
这件事情的微妙之处在于:尽管日本的“无机矿”资源显然是相当贫乏的,但它的“有机矿”资源例如——海洋渔业资源,却显然是相当丰富的。所以,这里只须将上述论点中的“采矿业”,替换成完全是同一性质的“捕捞业”(其实,在任何一种自然资源,都已经可以一般地被视之为一种“矿”的前提下;即便是狩猎业、捕捞业、和伐木业,乃至对于水利资源、风力资源、太阳能资源的开发业,甚至对于各种自然风光的旅游业,直至对于特殊地理位置的开发业……等等,也统统可以被纳入到这个已经是经济学意义上的,广义的“采矿业”之列)。
那对于象日本这样一个海洋捕捞大国来说,无须损害国民经济的正常发展,就可以维持一个毫不逊色的政府机构,也就不足为奇了。……难怪尽管有国际舆论如此强烈的谴责,却还是不能使日本放弃它的──捕鲸业!
这里还有一个关于日本的问题是:倘若前面的推理是不错的话。那对于象日本这样一个,其土地资源也显然是相当有限的国家来说,是否能够在不再侵占朝鲜半岛,和中国东北大片沃土的情况下,重新成为军事大国呢?
其实,即便是在如此苛刻的条件下,日本重新成为军事大国的前途,也未必就是漆黑一团。因为在作为军费开支唯一正当来源的土地经济中,不仅有种植业,而且有养殖业。而在养殖业中,又不仅有陆地上的养殖业,而且有海水中的养殖业。……(?)于是我们愕然了,因为日本的确是有海水中的养殖业!



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