《福布斯》中文版首次发布中国慈善基金榜

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，《福布斯》中文版首次发布了“中国慈善基金榜”，这是国内第一份关于慈善基金会的榜单。在全国性公募基金会中，“中国红十字基金会”、“中国教育发展基金会”、“中国宋庆龄基金会”分列前三位；而在全国性非公募基金会中，“中远慈善基金”拨得头筹，第二名第三名分别为“清华大学教育基金会”和“宝钢教育基金会”摘得。

　　继2009年5月《福布斯》中文版推出“2009中国慈善榜”之后再次发力“中国慈善基金榜”，体现了《福布斯》中文版对中国慈善事业的持续关注。

　　根据民政部《2008年民政事业发展统计报告》，截至2008年年底，全国共有慈善基金会1,586家，其中公募基金会943家，非公募基金会 643家。2008年公募基金会和非公募基金会共接收社会各界现金捐赠53.6亿元、实物捐赠17.1亿元（折价），同比分别增长32.3%和 67.6%，增势明显。

　　但规模及财力迅速增长的慈善基金会运作效率如何、钱都花到哪里去了，这是所有捐赠人和纳税人都非常关心的问题。

　　同样来自民政部的数据，2008年全年，社会各界捐款总额共计764亿元。其中498.8亿元流向了民政部门，187.9亿元捐给了慈善会，而捐给各类在民政部门登记的社会组织的捐款仅为77.3亿元。说明慈善基金会依然有较大的募资潜在市场。而接受社会捐助大头的慈善会在披露善款的管理和使用方面，目前还没有为社会所了解的披露制度。

　　《福布斯》中文版希望通过“中国慈善基金榜”推动基金会运营透明化、披露制度规范化。随着基金会逐渐成为慈善事业的主要载体，基金会的运营效率已成为控制整个公益事业效率的阀门。此次“中国慈善基金榜”正是以“效率”为切入点，对目前中国慈善基金会在资金募集、基金增值、日常管理、项目运作等方面进行了一次系统性梳理。

　　根据《基金会管理条例》第38条，以及《基金会信息公布办法》第5条之规定，基金会有义务向公众看披露年度工作报告，而且有关部门有应该及时公布慈善基金会的年度报告，但实际披露的结果不尽如人意。

　　《福布斯》中文版选择了监管最为严格、运作较为规范、目前最具代表性的全国性公募基金会和全国性非公募基金会进行研究。《福布斯》中文版推出榜单，目的是推动基金会信息披露规范化的进程。《福布斯》中文版总编辑周健工指出，“基金会资金取之于民，或者通过政府资助也是取自纳税人，应有义务接受监督，信息披露是对捐款人的起码尊重。”

　　周健工表示：“其实当一个社会在正常地创造财富时，它对慈善的需求也在不断地增长，而慈善基金供应着各种各样的慈善服务，这样就构成了一个慈善业市场。社会慈善事业的发达，当然取决于社会捐赠额的多少，但是，同样重要的是整个社会的慈善机构是否发达，能否有效地管理和使用社会的捐赠资源。这也是我们本期在国内首次推出‘中国慈善基金榜’的初衷。”

　　在榜单的制作过程中，《福布斯》中文版选用目前为止公开披露的客观年度报告数字，这些数字经过了注册会计师的审计以及登记管理机关的年度检查。《福布斯》中文版重点考察了筹款效率、管理效率、公益资金使用效率、年度公益支出增长率、年度收入增长率、期末净资产增长率等指标，并以《基金会管理条例》第29条之相关规定，对各基金会的得分进行调整。

　　

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其中筹款效率代表了每筹得1元捐款所要付出的成本，这是国际上比较通行的评价基金会效率的重要指标。另外管理效率、公益资金使用效率分别代表了管理费用和用于公益事业的开支占总支出的比例。在一定程度上而言，可比条件下，管理费用越低，管理效率就越高；而用于公益事业的支出比例高，说明“好钢用在了刀刃上”。

　　鉴于公募基金会和非公募基金会的不同特点，《福布斯》中文版使用了不同的权重和方法。另外，基金会运作模式或慈善领域等的不同，都会导致其在筹款效率、管理效率上的不同，进而影响整个基金会的效率。在《福布斯》的方法中，尽量使用比较平衡的方案，以将同种类型的基金会放在一个可比平台上。

　　瑞森德企业社会责任机构CEO段德峰表示：“首次推出中国慈善基金排行榜本身，对于推动中国慈善基金管理的透明化和建立规范的披露制度、推动公众广泛参与慈善事业，有重大的意义；能有福布斯这样一个在国内和国际享有盛誉的财经媒体来首次推出，对于这个领域的健康发展会起到正面促进作用。”

　　在调研中，《福布斯》中文版发现了一些有趣的现象。首先，很多基金会的筹资费用相对于其捐赠收入是很少的，几乎达到了可以忽略不计的程度。比如公募中的中国宋庆龄基金会和非公募中的腾讯公益慈善基金会。一方面是由于中国尚未形成良好的劝募市场；另一方面是由于中国基金会人士对相关资源及人脉的过分倚重。《福布斯》中文版认为，基金会使用一定的资金用于募集捐款是值得提倡的：它不仅有助于慈善事业的宣传与推广，更能促进基金会自力更生、长期运作。

　　其次，管理费用支出占总支出的比例很小。部分原因是由于没有脱离原发起单位运作，仍在使用其办公资源及人力资源。如北京光华慈善基金会的办公场所由其创办者光华控股无偿提供；而另一家公募基金会——中国宋庆龄基金会目前的50名专职工作人员全部为公务员编制，工资由财政拨款负担。

　　虽然各基金会的具体状况有所不同，但从整体上提高基金会效率，以下两个方面应该有所助益：

　　第一点就是建设和完善慈善产业链。慈善产业链应该基本包括：专业人才培养、法务咨询、资金募集、基金增值、项目策划、项目执行、项目监督、项目评估等。各基金会能力有所不同，所以应着重发展自身优势，找到明确定位，形成分工协作模式。腾讯公益基金会充分发挥募集资金的优势，通过资助贵州文化薪火乡村发展基金会（项目执行方）的“新乡村行动”计划以圆夙愿。

　　其次，各慈善基金会应加强沟通与协调。这样可以避免在人力资源、捐款方、资助项目等方面的争抢，减少内耗。建立高度自律、密切联系的行业协会，或者定期举行行业论坛都是比较好的办法，这有利于调配资源，发挥有限财力的最大效力。目前，“中国非公募基金会发展论坛”的出现就起到了很好的示范作用。

　　在《福布斯》中文版的“2009中国慈善榜”中，前100位企业/企业家在2008年共向社会捐赠44.2亿元，其中大部分流向了慈善基金会。中国慈善基金榜制榜人史国伟表示：“希望能帮助《福布斯》中文版的高端读者群做出明智的捐款决策，以使他们的每一分善款都花到实处；同时也希望慈善资源得到最合理、最高效的配置和使用。”

谢谢楼主，好东西