张弓惊 鹤岗矿难证明:矿难频发的症结不在于国有或者民营
前段时间,带有强制性的山西关闭民营煤矿“运动”,也许还有其他的更深层次的原因;但是,其中一个很强的声音,说是“为了遏制频发的矿难”。实际上,这个说法当时就错了。现在,鹤岗矿难的发生,再次用事实证明,矿难频发的症结不在于国有或者民营。
再三声明,我不是山西煤老板的同情者,不想为他们说话。我在一篇文章里甚至说过“这些不顾工人死活只为自己赚钱的人,连人都算不上,说他们是商人是对全球所有商人的侮辱”。在这里,我只是就我看到的事实,以及我所经历的经验,说几句感想。
当年我们办报纸。我们属于都市报,不属于地方的日报集团等主办,而且资金自己筹措——引入业外资金是比较常见的。按照一般官员或群众的理解,我们这些报纸的胆子肯定要比那些根正苗红的报纸大。实际上,这样认为的一般官员和群众都错了。投资方只要一给我们开会,就强调“要听宣传部门和主管部门的话”。他的想法,发展可以慢一些,但是千万不能犯错误。发展慢一些,我们还有机会,我们投资进去的钱还有回收的可能性。如果犯错误了,撞上了“红线”,刊号有个三长两短,不仅所有的投资都会成为“沉没成本”,竹篮打水一场空;而且,百十口员工的饭碗也会全部端掉……因为不是“亲生儿子”,很多时候宣传部门的文件不能“直达”,所以只要主管机关一有会议,最准时最认真的就是我们;甚至,我们到处找朋友托关系“搜罗”红头文件,生怕有什么精神我们吃不透或者漏看了,在办报的口径上出问题影响投资方的资金安全,以及大家的生存问题。又一次,有关方面召开一个媒体高层会议,我顺路带着份《人民日报》看,有位地方日报的领导看见了,很是惊奇“你们这些都市报怎么还看《人民日报》啊?我们都很长时间不看了……”我给他说,你们不看,报道如果出点问题,大不了写个检讨,最多领导调离了事;我们犯了错误,可是投资方千多万的资金,乃至百十口员工的饭碗问题啊。他听了,想了想,同意我的说法:“你说的有道理,这个角度我以前从来没有想过……”
煤老板是难管,东一个西一个到处打游击,因为赚了钱就能够往自己家里揣,所以不顾政策约束、不顾员工死活,一心只为赚钱的冲动是有的。这就是事实。但是,因为他们仅仅是煤老板,虽然他们可能和个别官员绑在一起;但是,他们再蠢也大概会知道,一出问题,最先倒霉就会是他们。他们辛辛苦苦赚来的钱不保不算;弄不好,他们的身家性命都有可能出问题。所以,我认为,实际上,人同此心,从监管角度来说,他们实际上应该是最好管理的一群。
大集团,从安全的投入上会多一些;国有,因为挣了钱不是自己的,谁也不会为了节省点安全成本,拿自己的乌纱帽乃至身家性命做赌注。从这个角度来讲,似乎有一定的道理。毕竟,煤矿的安全问题,是需要较大投入的;一般的煤老板小游击队很难有这样的实力,或者即使有这样的实力也很难下决心投入。但是,我要说的是,解决安全问题最重要的是责任心。没有责任心,再好的安全设备都是摆设。国有集团化经营,在解决了对于安全设施投入问题的同时,如果不着力解决从上到下的“责任心”的问题,那么,国有化“遏制矿难频发”的说法就是个大白话。
说到责任心,“严管重罚”是起作用的。应该看到,近年来,“问责制”的广泛实行,让从政府首长到国有企业领导的责任心普遍得到加强。但是,我们不要忘了,对于“遏制矿难”这个难题来说,严管重罚的上一步“监督”才是重点。没有事前严密的监督,事后的“严管重罚”不仅是事后诸葛亮,而且还有可能是一句空话。在这里,我要强调的是,国有和集团化,恰恰会给“监督”造成了很大的障碍。
先说国有的问题。想想,我们已经有过“你是准备替党说话还是替老百姓说话”的最牛“京剧”。面对国有企业,尤其是大型国有企业,在监督方面,即使这些企业没有出面阻拦,也不会放出类似“雷人”腔调,我们的有关机构,我们的媒体,我们的群众,都有可能“宽容”三分。还有,我们的国有企业,是从比附行政级别过来的(虽然现在不再提“部级企业”这样的说法,但是,从现实操作中,一些央企实际上还是保留了这样的传统的),所以,企业越大,行政级别越高,不仅媒体和群众,有些连地方政府监督起来都可能会显得吃力。
集团化,规模生产效率提高的同时,也往往显示为各方面能力包括防范监督能力的提升。不说中国,世界上的其他地方的情况也是这样。很多大的集团化公司,不是没有丑闻;而是,丑闻一旦出现,往往被他们强大“危机公关”所淹没。当然,互联网的出现,让这种情况有所好转。但是,道高一尺魔高一丈。互联网终归是有端口的;网站终归是有站长的。在广州的时候,能够看到香港电视新闻,发现那里总是烧杀抢掠,治安混乱的很;去了,发现根本不是那么回事。问香港人,他们说“那是我们开放啊”。
我在想这样一个问题。我们曾经大骂房地产商黑心,尤其是那些上了富豪排行榜的民营富豪们。是他们黑心让房价不断上涨。但是,前些时候,看到一些国有的大企业,一出手就惊心动魄。这些国有的地王们,他们的房子盖出来,能比黑心富豪盖出来的房子便宜吗?我看难。你会说,这些国企赚钱是国家的;私营房地产商赚钱是自己的。我答:你这说的是宏观理论。我的问题是,房价高的主要原因,是“私营”和“民营”造成的吗?如果有一天,就像山西的煤炭行业一样,挂起一个房地产业国营“运动”,“人间再无房老板”了,我们的房价会很快降下来吗?我对此持怀疑态度。
鹤岗矿难死去的人不会再回到人间了。我为他们哀悼。我写这篇文章,是希望我们能从根本上解决矿难的问题,让这样的人间悲剧不再重演,起码能够少演。我知道,解决像矿难这样的社会问题,必须政府出手,也只有政府出手才有效。国有化可能有助于问题的解决;但是,绝对不是解决这个问题的有效途径——或者说,与这个问题的解决关系不大,甚至可能和解决这个问题“南辕北辙”。