结构方程可以处理非量表的数据吗？

请问结构方程方法可以处理非量表获得的数据吗？举个例子，我要构建一个城市发展水平的定量评价模型，构建出几个潜在变量；每个潜在变量由几个观测指标组成，这些诸如人均绿地面积、每百人公共图书数量等观测变量来自统计年鉴。请问怎么处理这些单位不同的数据？结构方程可用吗？

不知道其他做法，我通常的做法是这些数据先取自然对数。在人为划分为7级（一般是7级）量表，尽量服从正态分布。