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1498.官不畏民与民不敬官

2007.12.21

在人类社会的私有制发展进程中,存在着农业文明与工业文明两个发展阶段。农业文明的最佳组织形式是家庭，工业文明的最佳组织形式是协作。伴随着农业文明产生的上层建筑是封建专制，伴随着工业文明产生的上层建筑是资本主义民主。在两种文明的转变过程中会有一些兼有两者特点的社会形态出现：后腿为着力点则专制为本，民主为容；前腿为着力点则民主为本，专制为容；力量平分则二者并存，交互支撑。
官员是上层建筑的主角，在封建社会体现为家长，在民主社会表现为公仆，在过渡阶段看其在社会政治生活中的地位：以官为本则家长因素居多；以民为本则公仆因素居多；二者并重则难于区分。
如果官员主要是由国家、执政党和上级任命的，自然尊重国家、组织和上级，公仆意识必然淡薄。如果官员主要是由人民选举的，自然尊重选民，以选民为重。如果官员主要由人民代表确定，他又会敬重人民代表，而把普通人民放在一边。我国现行的政治体制是国家、执政党和上级管理官员，辅以人民代表，所以一般来说官不畏民。由于官员通常握有公共权力而又处于商品交换的私有社会，所以很容易产生以权谋私的权钱交易，也就是我们一般所说的腐败。权力越集中，越超脱于一般民众，越容易腐败。而腐败的结果就是民不敬官，矛盾激化，就会发生革命。
避免这种现象发生除了要有惠民政策之外，还要逐步提高人民群众在国家政治生活中的地位、参与程度、监督力度，不但有官管民，也要有民管官，让人民拥有选举、弹劾、监督、控告、起诉、审判、罢免贪官污吏的权力，包括参与和监督执法、司法的权力，如此才可以避免权力偏置和官官相护产生的腐败。
当然，我们也要尊重社会分工的科学性，并非所有情况下都是民主化程度越高越好，过于民主会影响效率。但民主是遏制腐败的最佳途径，在腐败的高发区、高发领域，适当引入人民参与和人民监督，会有效遏制腐败的蔓延和猖狂。如在司法领域逐步用英美法系取代大陆法系，或用人民代表的外部执法监督体制取代现行的执法部门内部监督体制，都会对司法腐败形成有效的遏制。
总之，要想民敬官，就得官畏民。畏民，才能敬民。官敬民，才有民敬官。

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关键词：人民代表 上层建筑 工业文明 政治生活 权钱交易 资本主义 上层建筑 政治生活 私有制 工业

路过···有道理哈··