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中国气候能源专家王克表示，如果中国到2020年实现国务院制定的单位GDP减排45%的目标，则GDP的损失可能近6000亿元。
在保持经济平稳发展的前提下，如果没有重大技术突破，没有外部足够的资金支持，2050年之前中国都很难达到排放量峰值。这一观点与此前官方认为的2030到2040年间，中国可能达到排放峰值截然不同。
由于中国经济发展处于城市化和工业化下相对较高碳密度的重化工业主导阶段，能源资源禀赋以高碳的煤为主等多方面现实原因，中国的碳排放总量还是会呈现上升趋势。
关停小火电40万人下岗
中国发展低碳经济是必然的选择，但低碳经济转型过程中也会带来巨大的社会成本。十一五前四年关停近千万千瓦小火电，导致约40万人下岗。大多数研究都表明，控制温室气体的排放将给中国经济带来负面影响。短期内可能推迟中国的发展进程，影响国家所确定的提高人民收入的目标、产生大量的失业，进一步加重弱势群体的负担等。
继续实施现有的节能减排政策和措施，而不再额外增加现有政策措施的力度或不再出台新的政策，先进节能减排技术的应用也没有取得突破性的进展，在这样的情况下，碳强度在2020年应比2005年减少30%左右。而在此基础上，如果2020年碳排放强度相比2005年分别下降40%和45%，则相对基准情景，利用动态可计算一般均衡模型（CGE）模拟得到的 2020年的GDP损失分别是3384亿元和5862亿元。
中国公布的40%~45%强度目标，并不是轻而易举就能实现的，也并不像一些西方媒体所宣传的，是拿基准情景来进行承诺。除了考虑减控排目标直接带来的GDP损失，还需要考虑社会成本，以及减排过程中各种资源投入的机会成本。
三大行业损失最重
根据测算，为了实现2020年温室气体控排目标，中国还需要继续淘汰落后产能。水泥行业目前已经淘汰落后产能1.4亿万吨，但是到2020年之前还需进一步淘汰1.8亿万吨。对煤炭开采和洗选行业来说，如果碳强度在2020年比2005年分别下降40%和45%，产值损失分别是1842亿元和3142亿元，损失比例分别是14.13%和24.12%。燃气生产和供应行业，损失比例也在10%以上。排在第三位的是电力热力的生产和供应业，损失比例分别是3.84%和6.79%，但是损失产值高达1995亿元和3528亿元，成为损失产值最高的部门。
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