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央行与财政部的这种互撕，其实是一种巨大的进步，至少让我们距离经济的真相又近了一点。
文|马光远
特约编辑|马小琳
来源|中外管理杂志
近期，央行研究局和财政部研究院互撕的内容，引起了很高的关注度。挺央行的基本都是金融系统的人，而挺财政部的几乎都是财政系统的专家。一来二去中，说出了很多中国经济的真相。
1
究竟减没减税？
央行研究局局长徐忠在文章里提出了很多有价值的观点。比如：财政系统的预算报表很多人看不懂，对企业的减税没有落到实处。同时，呼吁在金融去杠杆面临资本不足的情况下，必须以财政资金充实国有金融机构的资本金，并完善公司治理，才能保证金融服务实体经济的能力不被削弱。
财政系统的专家也不示弱，对于减税问题回敬道：“多位财税专家认为，目前的确存在税收征管强化等原因造成的部分企业缴税额上升，但不能因此否定近些年ZF持续减税带来的大部分企业税负下降的事实。上半年财政收入保持较快增长给下半年减税以更大空间，事实上减税政策也集中在下半年发力。”
这一答复让我对财政系统专家的水平感到极度震惊，不禁想问：哪个文件规定减税政策是在下半年发力而在上半年无效了？
稍微有点专业的某专家说：“对减税与税收快速增长迷惑不解，主要还是对减税的政策含义理解有误。可从如下公式来分析：税收=税基x税率。减税主要是针对税率的操作，包括各种优惠、降法定税率、扩大扣除抵免等。而税基取决于经济发展状况……当税率下降速度小于税基扩展速度时，就会出现减税的同时，税收也在增长。但这并不表明减税是假的。以税收增长批评不是真减税，显然错了。”简单说就是税率降了，但税收收入不一定下降，因为税基扩大了。
可是，看看上半年财政收入的情况，全国一般公共预算收入10.4331万亿元，同比增长10.6%，首超10万亿；国内增值税3.36万亿元，同比增长16.6%；国内消费税6869亿元，同比增长17.4%；企业所得税2.3928万亿元，同比增长12.8%；个人所得税8127亿元，同比增长20.3%；城市维护建设税2542亿元，同比增长16.2%；资源税840亿元，同比增长20.2%。这些动辄增速在15%甚至20%以上的税收真的都是因为税基扩大了吗？
税收的增速远远高于GDP增速和居民收入增速，进一步恶化了国民收入分配格局，这是不争的事实。
2
去杠杆难辞其咎
当然，财政系统也有对徐忠文章撕得很有水平的表现。
比如：指出金融机构在地方债乱象中，很大程度上扮演着“共谋”或“从犯”的角色。而且进一步揭露，地方ZF不规范举债的各类形式、各个环节，几乎都有不同类型金融机构的参与，其包装操作之复杂，远超出基层财政部门的工作水平。
在地方ZF债务野蛮生长时期，金融市场产生了大批“高收益、低风险”的产品，扭曲了市场定价，挤占了投向实体经济的金融资源。在“自首”的同时，把金融系统的各种玩法揭露得体无完肤。
财政系统的专家贾康更是直接指责：“央行去杠杆的节奏掌握欠佳，银、证、保三家齐步走所带来的同频共振效应，把防风险和中央实质性要求的‘防范系统性风险’画等号等因素对此难辞其咎，有反思调整的必要。”
公说公有理，婆说婆有理，但不管怎么说，在中国宏观政策决策的过程中，这种互撕其实是一种巨大的进步，至少让我们距离经济的真相又近了一点。
各位看倌怎么看呢?
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