2018中级经济师-经济基础-精讲班-17、第6章市场失灵和ZF的干预（2）

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【考点5】公共物品对市场的影响及ZF的干预
（一）公共物品与市场失灵
1.公共物品的含义
（1）所谓公共物品，是满足社会公共需要的物品。公共物品是和私人物品相对应的。
（2）私人物品有两个明显的特征：竞争性和排他性。
竞争性是指其他条件不变的情况下，对于既定的可供消费的产品，增加一个人的消费就必然减少另一个人的消费（你用了别人就少用了）。
排他性是指私人物品在财产所有权上的独占性（你用了，别人就不能用了）。
2.公共物品的特点
（1）非竞争性。指消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。例如国防、道路、环境治理、电视广播等。
（2）非排他性。指公共物品可以由任何消费者进行消费，任何一个消费者都不会被排斥在外。
公共物品的这些特种决定了绝大多数的公共物品消费中必然出现“搭便车”。所谓“搭便车”就是某人不进行购买而消费某物品。
3.公共物品的分类
可以将公共物品分为两大类：纯公共物品和准公共物品。
（1）纯公共物品是具有完全的非竞争性和完全的非排他性的物品，一般认为，国防、治安等都是最典型的纯公共物品，一般通过纳税间接购买而被动消费，消费时无法分割，只能由ZF提供。
（2）准公共物品是指具有有限的非竞争性和非排他性的物品。准公共物品具有一定程度的拥挤性，即准公共物品消费时消费者增加到一定程度时，会出现拥挤而产生消费的竞争。准公共物品可以部分间接购买，部分直接购买，消费时可以部分分割，ZF和私人都可以提供。如教育、医疗卫生、收费公路等。
4.公共物品对市场的影响
   由于公共物品不是排他的，搭便车问题阻止了私人市场提供公共物品。
（1）私人物品的需求曲线是个人需求曲线在水平方向，即数量上的求和，这表明私人物品在一定价格下的市场需求是该价格下每个消费者需求数量的总和。
（2）公共物品的市场需求曲线是个人需求曲线在纵向，即价格方向求和，这表明市场为一定数量的公共物品支付的货币量是市场上每个消费者为这些公共物品支付的货币量之和。
　　由于纯公共物品存在非竞争性和非排他性，消费者更愿意采取“搭便车”行为，低报或者隐瞒自己对公共物品的偏好，消费者表明的需求曲线一般低于其实际水平，因此无法加总消费者的需求曲线，也不能求得公共物品的最优数量。消费者支付的数量将无法弥补公共物品的生产成本，最终导致市场产量远远低于最优产量。
对于准公共物品来说，市场机制可以发挥一定的作用，可以通过准市场机制来引导资源的配置。准公共物品或者具有消费的竞争性但无排他性，或者具有消费的排他性却无竞争性。
（二）公共物品ZF干预
ZF承担公共物品主要提供者的职责。例如ZF提供国防、治安、消防和公共卫生。
【经典例题】
【例题：2015年单选题】最典型的纯公共物品是（）。
A．教育     
B．国防     
C．医疗卫生      
D．交通运输
【答案】B
【解析】最典型的纯公共物品是国防和治安。
【例题：2016年多选题】关于公共物品的说法，正确的有（ ）。
A．公共物品的市场需求曲线是所有消费者的需求曲线的横向加总
B．公共物品必须由ZF提供
C．公共物品的消费可能产生“搭便车”现象
D．市场无法供给公共物品
E．公共物品包括纯公共物品和准公共物品
【答案】CE
【解析】 公共物品的市场需求曲线是所有消费者的需求曲线的纵向加总，A选项错误；公共物品具有非竞争性和非排他性的特点，所以公共物品的消费可能产生搭便车现象。公共物品包括纯公共物品和准公共物品两类，国防属于典型的纯公共物品，只能由ZF提供，而教育、医疗等属于准公共物品，ZF和私人都会提供，B、D两项错误。
【考点6】信息不对称对市场的影响以及ZF的干预方式
（一）信息不对称与市场失灵
   1.信息不对称是指市场上买卖双方掌握的信息量不一样的一种情况。信息不对称的表现形式是逆向选择和道德风险 。
（1）逆向选择是指买卖双方在不对称信息的情况下，出现劣质的商品或服务驱逐优质商品或服务，以致市场萎缩甚至消失。
（2）道德风险是指由于信息不对称，市场的一方不能观察到另一方的行动，则另一方就可能采取不利于对方的行动。
2、市场失灵
由于信息的不对称存在，市场机制就不能很好的发挥作用，生产者或消费者都会出现一些盲目的行为，有的市场不能得到正常的发展。
（二）ZF干预
为了解决因信息不对称所造成的市场失灵，ZF对许多商品的说明、质量标准和广告都做出了具体的法律规定，ZF还通过多种方式为消费者提供信息服务。
【经典例题】
【例题：2015年多选题】关于信息不对称和市场失灵的说法，正确的是（）。
A.信息不对称会导致道德风险
B.信息不对称会导致某些商品或者服务市场出现萎缩甚至消失
C.通过税收和补贴手段，可以解决信息不对称导致的市场失灵
D.ZF可以指定有关商品说明质量标准和广告等的法律法规，以克服信息不对称所导致的市场失灵
E.通过明晰产权可以克服信息不对称所引起的市场失灵
【答案】ABD
【解析】信息不对称会出现逆向选择和道德风险，解决方法是ZF可以指定有关商品说明，质量标准和广告等法律法规。税收和补贴手段、明晰产权是消除外部性的手段，C、E两项错误。
【本章重要考点总结】
1.资源最优配置的有关概念和标准
2.资源配置达到帕累托最优状态的条件
3.市场失灵的原因
4.垄断的影响及ZF干预措施
5.外部性的分类、影响及ZF干预措施
6.公共物品的特征、分类及ZF干预措施
7.信息不对称的表现形式及ZF干预措施

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关键词：信息不对称 准公共物品 纯公共物品 公共物品 信息不对