一、日本农业现代化特点
在日本,小农经济在农村占绝对的优势,与欧美国家完全不同,这与日本的自然、社会条件有关。日本的农业现代化,是建立在小农经济基础上的现代化。日本的农业现代化还具有以下一些特点:
1、农业科学技术发达,教育普及,劳动者科技素质较高。日本农业的基础设施较好,交通运输系统发达,科技含量比较高。日本政府重视在农业中生物技术等高新技术的开发和普及,并对农作物的品种改良及栽培方法的改进、农用机械的利用以及生产环境的改善进行综合的试验研究。日本政府在全国设置604个农业改良普及所,迅速地将科研成果推广普及。由于土地分散,日本农业中大量使用小型拖拉机。日本的大型拖拉机拥有量只相当于法国的70%,英国的80%,而小型拖拉机却相当于法国的35倍、英国的80倍。每台拖拉机负担的耕地面积在2公顷左右,大大超过了世界的平均水平。
日本的农业大学共有42所,在校生8000余人。其办校特点是与农业生产紧密结合,大力培养应用型的农业技术人才。农学专业的学生还必须学会驾驶拖拉机。除此之外,还有农业职业学校434所,政府还在全国各地经常举办各种形式的短训班,向青年农民传授科学技术知识。
2、农业产业化及农业人口不断减少。日本农业产业化是在20世纪70年代前后实现的。产业化通过产前、产中、产后等环节的分工与衔接,使农民从直接市场交易中解脱出来,减少由于市场波动所带来的风险及交易成本,增加利润。产业化使农户的生产专业化,为农户学习科技知识创造了条件,加快了农业现代化的步伐。大大提高了农民进入市场的组织程度,农业生产者从中获得相对稳定的供、销渠道和理想的收入,提高了农户生产积极性。日本从上世纪50年代开始农业劳动力大批外流,农村人口大大减少。目前日本农村人口占全国人口的10.3%,并呈现老龄化的趋势。
3、农业生产内部结构发生变化。70年代以来,日本水产品的进口额超过了出口额,目前成为世界上最大的水产品进口国之一。这些变化使日本的农业生产结构作了重大的调整。由于水稻消费量减少,大米有所过剩,日本农民采取水稻与小麦、大豆与饲料作物轮作的方法,来减少水稻产量,提高小麦、大豆等饲料产量。近年来,蔬菜和花卉的生产保持着较高增长势头,以满足日益增长的需求。
4、工业生产导入农村,带动二三产业迅猛发展。二战后,日本政府为解决农村劳动力大量外流的问题,采取了工业重新布局的策略,大都市的一些工业向农村小城镇扩散。工业生产导入农村,既能减少城市的环境污染,减轻因人口集中而产生的诸如住宅紧张、交通堵塞等“城市病”,又能扩展农村的非农产业,使一部分农业剩余劳动力转向第二三产业。目前日本农村中,工业产品的销售额及第二、第三产业已占到主要地位。日本政府还要求把农村的农作物与树林、山水组成一个综合的休闲娱乐场所,观光农业的发展带动了农村中的旅游业及服务业的发展。
二、日本农业现代化成因分析
1、土地改革为农业现代化铺平了道路。 “明治维新”以来,日本进行过两次土地改革。第一次始于“明治维新”后的1873年,这次土地改革废除了封建领主土地所有制,但由于商品经济急剧发展,一部分农民重新丧失了土地,形成了地主与佃农的关系。第二次土地改革发生在1947年,日本政府在美国占领当局的监督下,进行了农地改革。农地改革主要内容,是限制农户土地持有的数额,由政府强制收买不在村的地主全部佃耕地和在村地主的超过1町步的佃耕地,然后转让给“有自耕农精神”的农民。规定地租的最高限额不超过年收获量的1/4。农地改革是日本历史上农村生产关系方面的一次成功的革命,使农村的经济、社会和政治关系发生了很大的变革,为农业现代化铺平了道路。
2、日本政府的宏观调控及对农业积极扶持的政策。日本农业是小农经营,巨额投资部分无法由农户自己来承担,很大程度上要靠政府投资及金融政策。上世纪50年代,日本政府对农业的投资已占国民经济投资的20%左右,以后对农业的投资呈增长的趋势,目前已超过40%。日本政府对农业的资助很多,但农业生产者的税收却比非农业要低得多,大体上只有非农业税率的一半。
3、日本农协对农业现代化的巨大作用。农协是日本农民自主、自助、自治的经济组织。农协为农民服务,并与农民结成经济利益共同体。农协设有营农指导员,在生产、经营方面给农民以指导。繁琐的事务由农协一手包办,农民可以集中精力去搞好农业生产。这不仅增加了农民收入,而且为日本农业走向专业化、社会化、规模化提供了有力的保障。