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第2分章 体系内外的企业分工
【87:4.12.8.2】
第3节 民有企业发展和各类企业分工
【87:4.12.8.2.3】
3.1 各种企业的分工与共存
3.1.1 各种企业未来共存，共同满足各种需求
将来，民有企业、国有企业、民营企业、外资企业、合资企业、个体经营等各种企业形式共存，各自发挥作用，共同满足所有需求。
3.1.2 民有企业、国有企业、民营企业的基本分工
私有企业向上拓展，满足更高需求、特殊需求。国有企业为财政、济困多做贡献，支持国防、文化等特定方向。民有企业专注保障全体人民，致力于实现全民就业和全民保障。
3.1.3 民有企业和民营企业并存共生
民有企业和民营企业是未来人类社会两种主要的、核心的企业形式。其中民有企业是核心的核心。二者对人类都有非常重要的意义，均不可偏废。
未来，民有企业和民营企业并存共生，各尽所能，各尽所长，共同发展，满足全人类的需求。
3.2 民有企业对体系外民营企业的支持
3.2.1 新体系会支持部分民营企业
新体系将来需要支持一些民营企业，帮助那些处于产业发展前沿、有发展潜力、有利于人类、能改善人类境况的民营企业生存和发展下去。
3.2.2 对部分民营企业的业务给予保护
将来，体系内的民有企业可能需要对体系外一些民营企业的产品和业务给予保护。这些民营企业的产品、服务对大众有利，业务需要持续下去，需要合理保护。对这样的民营企业一些产品和业务，民有企业可能需要在一些阶段适当回避。对相关的人员，新体系和民有企业在吸收人员时应谨慎。
未来可建立相应保护制度。符合条件的企业可提出申请，对业务和人员给予适当保护。
3.3 民有企业和民营企业的分工
3.3.1 民营企业可向国外拓展
民营企业除了在体系外发展，在国内发展，还可以向国外拓展。将来，可以鼓励民营企业到国外开展业务，向国外投资，成为国际化企业。
3.3.2 不会排斥民营企业
民有企业将来会按照企业应有的、正常的分工发展，不会刻意排斥民营经济。
民有企业未来并不会包下一切。民营企业可以在许多领域参与竞争。甚至在一些民有经济主导的领域，也会允许民营企业参与竞争，作为补充，满足大众需求。
不过，在一些资源紧缺的领域，需要进行适度的调控，确保民有企业以最优方式满足民众需求。
3.4 为体系外保留适度空间
3.4.1 需要给体系外留出空间
未来应该给民营企业、外资企业等其他企业保留适当空间。其他企业在体系外发展。这些企业留在体系外，可以保持多样性，有利于加强竞争，防止真正垄断。
新体系的民有企业需要给体系外其他企业保留一部分空间。在一些民有企业主导的领域，也应留一部分市场空间给体系外的企业。这样做，可以提供更丰富的品种；可以让民有企业有所比较；可以保持竞争，使民有企业有竞争压力，让民有企业不断进步。
所以，民有企业在发展时需要慎重。可以民有的，才使其加入新体系；不可民有的，应留在体系外，为体系外保留合理空间。
3.4.2 未来将体现更多的包容
将来保障全体人民后，在全体人民中多一些富有的人并不是坏事。
未来，对于凭能力、水平和付出，通过合法方式致富，不仅容许、接受，还会给予适当的支持。那时，人们会对合法致富更加包容。
3.5 民有企业将根据需要调整发展范围
一般来说，民有企业不限发展领域，民有企业理论上可以在任何领域发展。不过，民有企业在现实中并不会涉足所有产品。
民有企业在初始阶段涉足的领域可能比较多，覆盖的范围可能比较大。但是随着民众得到保障，未来民有企业可根据需要逐步退出一些领域，把市场和需求交给民营企业。
有一些产品可能在最初是由民有企业提供，这样利于向全体人民推广，但是发展到一定阶段，民有企业可能需要从这些领域适当退出，由民有企业介入后期发展。
这有些类似于前不久有些人期待的国退民进。
【不久的将来，会出现大规模的、真正的国退民进：国有退，民有进。】
3.6 民有企业发展的具体方向
3.6.1 民有企业介入的具体行业
民有企业围绕食、衣、住、行、教育、医疗、养老、日用产品等领域发展。主要包括：
【1】农业、粮食、食品、饮食等产业
【2】住房、建筑等领域
【3】教育领域。新体系为全民提供高中和大学水平的教育。
【4】医疗领域。以民有公立医院为主，向全民提供全面的医疗保障。
【5】养老领域。新体系将建设足够的养老院，培养足够的养老服务人员。
【6】服装产业。生产优质产品，满足全民需求。
【7】汽车和交通领域。新体系会介入汽车产业，主要生产普通汽车、通用的汽车，同时生产一部分高档汽车。民有企业也会生产火车、飞机、轮船等交通工具，发展铁路、公路、桥梁等交通设施。
【8】电子、通信、网络、传媒等行业。民有企业将在计算机、手机、电话、通信、互联网、广播、电视等领域全面发展。
【9】金融领域。新体系会建立体系内银行，不需太多。
【10】民生领域。民有企业将在煤、水、电、暖等领域发展，保障全民。
【11】关系民生的日用产品。民有企业会生产生活电器和日常用品。
3.6.2 体系内外共同保障
体系内民有企业在上述领域发展，但是民有企业并不独占。
体系内民有企业主要围绕基础行业，提供基本产品，体系外其他企业侧重供应高端产品、高档产品。体系内民有企业和体系外其他企业的发展范围会有部分交叉。体系外的空间向民营企业充分放开。体系内外各种企业共同合作，保障全体人民。
3.6.3 民有企业发展的两个重点领域
【1】农业、粮食、食品、饮食等产业
民有企业要保障全民，首先要解决全民的吃饭问题。民有企业需要在农业、粮食、食品、饮食等产业全面发展。
在农业、粮食领域，民有企业应争取取得主导地位，规模化地生产主要农作物、主要粮食品种，如水稻、小麦、大豆、玉米。
民有企业除了保障供给，还应该合理调控一些关系民生的主要品种价格，防止产品供不应求、大幅涨价，降低民众消费水平；防止产品供过于求、过度落价，伤害生产者的利益；防止这些粮食品种变为所谓的大宗产品，成为各路资金炒作对象。
民有企业将建立食用油生产体系，保障民众需求。民有企业也将建立农场，生产各种蔬菜，为百姓提供丰富的品种。
民有企业也将在食品产业和饮食产业着力发展，保障全民，确保食品安全、卫生。
在上述领域，未来应以民有企业为主，市场其他主体为辅。民有企业将来需要在这些领域加强力量，加快建设，保障供给，满足需求。
【2】住房和建筑领域
住房是基本需要，民有企业应进入建筑和住房产业。民有企业应首先为体系内的人提供住房保障。体系内的住房一般体系内自建。民有企业未来会有足够的能力为大众提供住房保障。
民有企业除了建设普通住房，还需要建一定量高档住房，其中一部分可对外销售，既可以回收流动性，又可以为新体系获得体系外货币，有助于体系内外平衡。
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