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3月7日，新版《中央企业负责人经营业绩考核办法》（国资委令第40号）正式发布。这是继2016年12-15日33号文发布二年以后，在二会期间，进行的发布，是自2003年国资委成立以来，对央企业绩考核体系进行的第5次调整和完善。考核是管理的指挥棒，细读40号文中所进行的多项实质性调整和完善，可知央企深改渐行渐实。
对比33号文，调整与完善主要体现在以下几个方面：
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第一章 总则部分
在考核原则方面，有四个方面的亮点不容忽视。
其一，将高质量发展放在首位，强调“坚持质量第一效益优先”。
其二，进一步尊重市场这个“看不见的手”的作用，指出健全市场化经营机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化正向激励，激发企业活力。
其三，强化对中央企业国际化方面的要求，不仅将国际化在六项原则中单独列示，并提出明确要求“瞄准国际先进水平，强化行业对标，不断提升企业在全球产业发展中的话语权和影响力，加快成为具有全球竞争力的世界一流企业。”
在国资委的网站上，对于央企中具有全球竞争力的世界一流企业的示范单位进行了推荐，他们是：航天科技、中国石油、国家电网、中国三峡集团、国家能源集团、中国移动、中航集团、中国建筑、中国中车集团、中广核。
其四，把准确把握出资人监管边界，坚持以管资本为主加强国有资产监管，上升到了依法合规的高度。
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第二章 考核导向部分
其内涵与外延均做了重要调整，具有更为清晰的方向，指引性强，并且更为关注企业经营结果而不是过程控制。
在效益效率方面，强调不断提高经济效益、资本回报水平、劳动产出效率和价值创造能力。
在创新驱动方面，强调自主研发，加大研发投入，加快关键核心技术攻关，强化行业技术引领。
在业务发展方面，突出实业主业，强调聚焦主业做强实业，加快结构调整，注重环境保护，着力补齐发展短板，积极培育新动能，不断提升协调发展可持续发展能力。
在国际化经营方面，强调引导企业推进共建“一带一路”走深走实。
在突出服务保障功能方面，明确提出，鼓励企业积极承担社会责任。
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第三章 分类考核方面
建立了更为细致严谨的分类考核体系，相关说明条款从原来的六条增加至十二条。新增条款围绕央企改革重点领域展开，体现在以下六个方面：
其一，对于国有资本投资运营公司的考核，将落实国有资本布局和结构优化目标放在首位。
其二，进一步强调技术创新的驱动：提出科技进步要求高的企业重点关注自主创新能力的提升，加强研发投入、科技成果产出和转化等指标的考核。并进一步明确在计算经济效益指标时，可将研发投入视同利润加回。这对于推动中央企业加强在重要领域关键技术方面进行攻坚克难具有有力的正向激励作用。
其三，对结构调整任务重的企业，重点关注结构调整完成情况 ，并加强相关任务阶段性成果的考核。
其四，对国际化经营要求高的企业，加强国际资源配置能力、国际化经营水平等指标的考核。
其五， 对资产负债水平较高的企业，加强资产负债率、经营性现金流、资本成本率等指标的考核。
其六，对节能环保重点类和关注类企业，加强反映企业行业特点的综合性能耗、主要污染物排放等指标的考核。
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第四章 目标管理部分
一个很显著的调整体现在用净利润指标替换了利润总额指标，用全员劳动生产率代替了原来的总资产周转率，这是央企业经营更加关注效率效益的体现。
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第五章 考核实施部分
重点调整则体现在国有重点大型企业监事会撤并之后相应流程减化方面。
2018年，履职近20年后，“国有重点大型企业监事会”完成了它的历史使命。按照十三届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，不再设立国有重点大型企业监事会。其职责与国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国资委的国有企业领导干部经济责任审计一并划入审计署。
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第六章 奖惩部分
开头与结尾处都做了重要调整。
奖惩部分第一条明确指出，考核结果A级企业根据考核得分，结合企业国际对标行业对标情况综合确定，数量从严控制。
奖惩章节最后一条则重点强调 ：鼓励探索创新，激发和保护企业家精神。企业实施重大科技创新、发展前瞻性战略性产业等，对经营业绩产生重大影响的，按照“三个区分开来”原则和有关规定，可在考核上不做负向评价。
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总结
综合以上调整，可以看出，中央企业运营更为市场化、国际化、科技化，政企分离，政资分离走向深入。
2019政府工作报告中，克强总理在2018年工作总结中指出，2018年加大改革开放力度，发展动力继续增强。其主要工作的第一点就强调了深化国资国企改革，国有企业优化重组、提质增效取得新进展，这既是对相关工作成绩的肯定同时也反应出了国企改革的重要性。
对于中央企业未来发展的标杆，党的十九大提出了要培育具有全球竞争力的世界一流企业。3月9日下午，十三届全国人大二次会议新闻中心，国资委副主任翁杰明在回答中外记者问的时候对中央企业提出了相关期望：
第一，在创新驱动方面进入领先行列。在国资资源的分配方面成为领军企业，在推动本行业的全球技术发展方面能够成为领军企业，在行业的自身推进过程当中，也有重要的话语权。
第二，在高质量发展方面能够进入前列。要更多地去关注净资产收益率、营收利润率、研发投入、增加值等等。这样不仅仅在营收规模方面能够领先，而且在质量和效益方面能够领先。
第三，在践行新发展理念方面能够进入前列。要成为履行共商共建共享这种发展理念的典范企业，也要成为遵守法律、做任何事情都要合规守信的典范企业，也要成为能够履行社会责任的典范企业。
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