路透社发表于2008-11-11
从外表上看,这些措施非常宏大。然而,第七项(加快地震灾区灾后重建各项工作)是在任何环境下均要执行的。第二项(加快农村基础设施建设)与第八项(提高城乡居民收入)的目标是提升城镇居民与农民的实际收入以缩小贫富差距,提高他们的消费能力。它们是政治上的考量重过经济。就象第一项(加快建设保障性安居工程)是为了安抚大城市的草根阶层。第四项(加快医疗卫生、文化教育事业发展)是为了提升社会福利和保持社会稳定。第六项(加快自主创新和结构调整)是含糊不清的老生常谈,它非常明显地显示中央政府对于如何发展高科技心中无数。
在其它方面,第三项(加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设)在金融混乱前已经在实施了。当政府决定更大比例地投入基建项目,并不会随意加速。更多的投入可能产生更多的建设项目或更多的工作机会。虽然这些投入能够改进城乡基本建设的经济效率和效果,但它主要的目标是创造工作机会以防止农民工由于失业而成为骚乱份子。第一、二、五(加强生态环境建设)项是非常类似的政策,它的当前价值是存疑的。
第九项(在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革)具有更多的实质性内容,它减弱了企业固定资产投资的繁重税负,提高了企业的流动性。然而,这些企业能否渡过流动性最困难的时期是存有疑问的,无论是否给它们一个二至三年内的振作机会。毕竟,国际经合组织成员国的衰退严重影响了中国的国内消费。第九项与第十项(加大金融对经济增长的支持力度)的共同发生作用能够提振到国内不景气的通用制造业。
尽管如此,中国的通用制造业也未必能够受惠于空前的提振政策而在危机中存活下来,我们可以进行以下一个简单的试算:
简单来讲,以下是主要经济体的GDP统计数据(以美元计):美国是12万亿,欧洲是12亿,日本4.5万亿,全部汇总是28.5万亿;
消费占GDP总量的70%,因此它们的总消费是19.6万亿;
假设经合组织成员将经历一个2%的衰退,并且衰退对各个领域的影响是均衡的,那么经合组织成员的消费将下降0.392万亿;
当前中国的GDP是2.4万亿;出口部分占到39%,是0.936万亿;假设中国的出口总量占到经合成员国的进口消费比例的40%,那么将分配到0.392万亿*0.4=0.1568万亿的出口衰退,而这部分将占总出口0.936万亿的16.75%,无疑这是个巨大的衰退。
而中国的国内消费占到GDP的40%,相当于0.96万亿,为了弥补总出口0.1568万亿的衰退影响,就必须提振国内消费总量0.1568/0.96=16.33%才能够完全化解衰退的影响。
从另一个角度来看,大约有4亿的公民住在大城市,是创造消费的主要力量。如果将0.1568万亿美元的消费总量分配给这4亿人,意味着每个人分配到392美元的年度消费额,目前的年人均收入在2000美元的水平,意味着它们的年税后收入必须增长19.6%,才能够实现这一目标。在当前的经济环境下,政府如何能够实现这一目标?