博鳌论坛上吴晓求和贾康这波,比去年央行和财政部用文字一来一往的精彩多了~
贾康为了回应吴晓求一开始的责难,在发言中首先承认了几点:
一是中国的社保负担确实是全世界最高的,除此之外还有300多项行政性收费,所以在中国单纯“降税”还不行,还要强调“降负”;
二是中国以流转税为主,最后负担还是落在消费者头上,中国仍然是以中低收入为主的消费大众,不断的给国库做贡献。
吴晓求一开始的发言,其实延续了去年央行不满财政部的基调:经济都这样了,财政还光想着如何最大限度增加财政收入,这么多年中国经济基本独轮发展,财政政策几乎没有发挥过作用。
原话其实说得更重,开口就是:“贾康做了很多年的财政科学研究院的所长,只是说如何最大限度的增加财政收入,确保我们国家的各项支出都可以很好的完成,基本是如何保证财政收入快速增长的政策。但实际上,财政政策的核心含义是维护整个宏观经济的稳定。”
这是刨财政部的根。
说到税收的时候,因为贾康说税收是必须的,如何减是个很有难度的事情,吴晓求直接跟着质问:中国税收的逻辑到底是什么?税收跟福利水平匹配的怎么样?并在最后直接了当的总结:对纳税人来说,我不关心征税多么难,老百姓关心的是交了税之后可以得到什么公共服务。
这两个问题都已涉及国家治理的核心问题。
去年财政部用匿名的方式回怼央行,理论水平太差,这次贾康和吴晓求面对面交锋,两个人都是学者出身,不仅发言针锋相对,而且针对问题层层追问,财政部没有太落下风。但是财政部是有苦衷的,很多话不能明说,这导致贾康的回应仍然像是避重就轻,不够诚恳。
比如讲到降税只是“降负”的一部分,提了隐性成本高,提了行政成本高,甚至也提到“ZF牵头最主要的是要降低制度性的成本”,但至于如何降低制度性成本,就没敢再说下去;
再比如回应吴晓求关于税收跟公共服务匹配不匹配的质问时,其实也说得很诚恳:“支出的问题要放一起考虑,才能形成一个所谓财政进效的概念”,“你在花钱的方面,能不能有事前事中事后的考评,老百姓阳光化的监督,这是可以提高公共服务水平的”。参考链接
http://m.mangguozhu.com/coop/kohj6fcp8.html



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