[讨论]北京招聘大学生村官的制度分析？

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据报道，北京三年之内将招聘8000名村党委书记助理，村长助理。招聘范围为北京籍外省毕业生和外省籍在京高校毕业生。工资平均2500元，签定三年合同，合格期满将作为正式公务员，解决北京市户口，如果考研可以加10分，也可以保送读研；请问：

1。 为什麽限定招聘范围为北京籍外省毕业生和外省籍在京高校毕业生，而非面向全国的高校毕业生？

2。这是否将作为现行公务员考试的替代形式？

3。这样的制度安排是否会使各利益相关者（农民、村官、基层政府）实现帕累托改进？

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关键词：大学生村官 北京招聘 大学生 公务员考试 帕累托改进 讨论 制度 大学生 村官 北京招聘

好问题，奖励楼主金钱和经验各50。欢迎讨论。

对于第一和第二个问题,无法回答.至于第三问题,我的答案是不会实现帕累托改进,因为这种新的制度在代替旧的制度时,必然与旧制度的受益者发生冲突(尤其是在农村,因为这块既得利益很大),新的村官将受到旧制度受益者的不合作甚至是对抗!而就农民而言,因为地域的因素(新村官都是外地人)和自己本身知识水平(找不到恰当的词了,请大家不要误解)的原因,他们更多的是扮演中立者的角色.总而言之,最初没有人会受益,一切有赖于结果.结果将如何?不得而知,只能依靠当时的具体情况!

我个人是赞同大学生村官制度的,但具体的内容却不敢与上述内容苟同,所以我对此的判定是未果!

那什么样的才是我认可的大学生村官制度,仅讲一点,必须是出于自愿,没有半点的功利动机!中国的农村问题是相当复杂和艰巨的,没有全身心的投入是绝对不可能有效果的!

大家可以参阅梁漱冥先生自己的自传中村治章节.

第一条；这是因为现在对地方政府考核指标中，有“就业率”一项，所以就有“北京籍外省高校生”；同时也因对高校考核指标体系中有“一次性就业率”项目，所以就有规定“在京高校毕业生”（实际选拔时也不排除优先考虑其中的“北京籍”）。——这缘于地方的“制度”设计，限止准入门槛是排外的“歧视性”条款。——就我知道，其它省市也有。

第二条；可以视为现行公务员考试的替代形式，建设“社会主义新农村”确实需要一些人才，过去曾由各政府机关与事业单位以支农形式下派过，但“成本”太高，一是工资照发，另外还有较高的“下乡”补助，同时还要作思想工作或组织“许愿”。——至少我所知道城市有过。

第三条；能否实现帕累托改进很难说，这与毕业生的实际能力、所到村的经济发展状况、与当地村官、农民相处是否配合有关。但不管怎么说，国家向农业倾斜了3300亿，这笔资金或经这些大学生在村出谋划策其投向，或促成农民自愿建立“经合”组织，充分发挥这笔资金效能，是能实现帕累托改的。即便不能，这些外来大学生至少可以监督其使用，不至于被“分掉、吃掉”，避免产生零效益或负效应。

我很高兴地看到大家似乎都赞同这项制度是不能帕累托的。如果我们的群众对于改革的认识都如此理性，而不是过于理想，那么在此基础上，各个利益集团形成一个平等谈判的局面，将是国家的幸事。

我认为：

关于第一个问题，是为了让未来的“村官”首先具备对北京这个环境的了解，减少他们日后工作的困难度。正如上面的发言，农村情况是相当复杂的，没有最初步的了解，谈何治理，谈何建设？很多具体的知识大概“只可意会，不可言传”，不管是在京外籍学生或者京籍外省毕业生，相对程度上对北京这个大环境都较了解，因而这种制度的设置是为了在同样情况下，减少进入者的信息障碍以及工作中所必须付出的努力成本。

奖励3、4、6楼金钱各50。顺带问一下，村官考研加10分，公平乎？合理乎？

非常感谢各位大侠的讨论支持.现在回答斑竹的问题.

我认为,村官考研加10分有其合理性,在有志于当村官的情况下,给予优秀的村官考研加10 分是一种激励措施.

也许其只是延续高考加分的惯例,满足一部分人的要求而已,不然还有谁去当好村官啊?

以下是引用自由思维在2006-3-12 18:08:00的发言：

非常感谢各位大侠的讨论支持.现在回答斑竹的问题.

我认为,村官考研加10分有其合理性,在有志于当村官的情况下,给予优秀的村官考研加10 分是一种激励措施.

也许其只是延续高考加分的惯例,满足一部分人的要求而已,不然还有谁去当好村官啊?

按照你的逻辑，我可不可以这样理解：村官可以加分，参军可以加分，三好、干部生可以加分，为什么巩俐不可以直接保送北大研究生？那么一个大字不识的劳模可不可以上北大？

任何一项制度都应该有一套游戏规则，这是我国ZF批评美国的常用做法，那么问题变成：为什么考研可以有很多套游戏规则？当然，这似乎是另外一个问题了。我宁愿大家继续讨论村官制度的利弊，比如什么岗位适合村官？给予村官的激励体系应该包括哪些要素？

村官考研加10分个人认为合理,但不公平,合理是能够引入激励相当于工作报酬,但对于其他人考研没有加分的人明显是不公平的