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编码登记加速环保标准落地执行，工程机械需求稳步增长
编码登记加速环保标准落地执行，促进工程机械需求稳步增长。7月29日生态环境部办公厅发布《关于加快推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作的通知》，要求2019年年底前完成在用非道路移动机械摸底调查和编码登记，新购置或转入的非道路移动机械，应在购置或转入之日起30日内完成编码登记。大气污染防治一直是环保重点工作之一，从大气污染物来源解析的研究成果看，移动源污染已成为空气污染的重要来源；与机动车排放监管相比，非道路移动机械没有统一的监管机构且缺乏基础数据，未来将是重点监管领域；包括南京市、山东省、太原市等在内的地方政府均有相关上环保牌照规定。
目前环保政策是通过划定低排放控制区的方式有序推进高排放设备淘汰，高排放设备以国二以下及部分国二设备为主。非道路移动机械种类繁多、应用范围和区域广泛，一直以来环保监管存在难以监控的问题，此次要求非道路移动机械进行编码登记，将有助于环保标准真正的落地执行。
根据《非道路移动机械及其装用的柴油机污染排放控制技术要求（征求意见稿）》，自2020年1月1日起，凡不满足国四标准的将不得生产、进口、销售和投入使用，目前其具体实施时间仍在征求意见中，若如期执行，将带来以下两方面影响：
（1）排放标准全面升级，可能将影响存量市场排放标准要求的提高，高排放设备面临淘汰升级；据我们此前估算，截至2017年底存量设备中还是以国二排放标准及以下设备为主，国三设备仅占20%左右。
（2）升级国四排放标准将带动成本上升，根据历史经验，客户可能考虑价格因素提前购买国三设备，对升级前一段时间的销量形成支撑。
投资建议：国家对环保排放标准升级势在必行，将加速存量高排放设备更新淘汰，利好未来行业销量增长。继续重点推荐三一重工、徐工、中联重科、恒立液压等。
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